In openbare vergadering
01 | Cultuur - GC Ter Kommen vzw - Begroting 2024 - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Overwegende dat de begroting 2024 van GC Ter Kommen vzw unaniem werd goedgekeurd door haar Algemene Vergadering op 27 november 2023 en een verslag van deze vergadering is bijgevoegd;
Overwegende dat deze begroting dient voorgelegd aan de gemeenteraad voor goedkeuring;
Gelet op het bijgevoegde document 'GC Ter Kommen vzw - begroting 2024';
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - De begroting 2024 van GC Ter Kommen vzw goed te keuren.
Art. 2 - De gemeentelijke werkingstoelage in het exploitatiebudget bedraagt 79.260,00 EUR.
Art. 3 - Afschrift van dit besluit zal integrerend deel uitmaken van het bijgevoegde document 'GC Ter Kommen vzw - begroting 2024'.
02 | Jeugd - Jeugdhuis X vzw - Begroting 2024 - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Overwegende dat de begroting 2024 van Jeugdhuis X vzw unaniem werd goedgekeurd door haar Algemene Vergadering op 28 november 2023 en een verslag van deze vergadering is bijgevoegd;
Overwegende dat deze begroting dient voorgelegd aan de gemeenteraad voor goedkeuring;
Gelet op het bijgevoegde document 'Jeugdhuis X vzw - begroting 2024';
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - De begroting 2024 van Jeugdhuis X vzw goed te keuren.
Art. 2 - De gemeentelijke werkingstoelage in het exploitatiebudget bedraagt 5.000,00 EUR.
Art. 3 - Afschrift van dit besluit zal integrerend deel uitmaken van het bijgevoegde document 'Jeugdhuis X vzw - begroting 2024'.
03 | Sport - Sport Hoeselt vzw - Begroting 2024 - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Overwegende dat de begroting 2024 van Sport Hoeselt vzw unaniem werd goedgekeurd door haar Algemene Vergadering op 7 november 2023 en een verslag van deze vergadering is bijgevoegd;
Overwegende dat deze begroting dient voorgelegd aan de gemeenteraad voor goedkeuring;
Gelet op het bijgevoegde document 'budget_vzw_2024_ggk_av';
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - De begroting 2024 van Sport Hoeselt vzw goed te keuren.
Art. 2 - De gemeentelijke werkingstoelage in het exploitatiebudget bedraagt 100.000,00 EUR.
Art. 3 - Afschrift van dit besluit zal integrerend deel uitmaken van het bijgevoegd document 'Sport Hoeselt vzw begroting 2024'.
04 | Financiën (gemeente) - Gemeentelijke toelagen boekjaar 2023 - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 40 en 265;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de OCMW's en de provincies, in het bijzonder titel 4, artikel 107 (vastleggingen) en artikel 108 (aanrekeningen);
Gelet op de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, meer bepaald de artikelen 3 en 7;
Gelet op het raadsbesluit van 23 december 2010 houdende het reglement voor gemeentelijke toelagen aan natuurverenigingen;
Overwegende dat in voornoemd raadsbesluit is bepaald dat verenigingen activiteiten moeten ondernemen en daardoor punten kunnen verdienen; dat de activiteiten moeten voldoen aan bepaalde voorwaarden en dat er maximum 20 punten in aanmerking komen voor ondersteuning; dat het in het budget voorziene bedrag wordt verdeeld onder de verenigingen in verhouding tot het aantal behaalde punten;
Overwegende dat op de 'Lijst met nominatief toegekende subsidies', welke deel uitmaakt van budget 2023, een aantal toelagen werden ingeschreven op het exploitatiebudget;
Overwegende dat het aangewezen is bepaalde toelagen afzonderlijk door de gemeenteraad te laten goedkeuren;
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - De toekenning van volgende toelagen (exploitatiebudget) voor het boekjaar 2023 goed te keuren:
Natuurvereniging Orchis vzw 2.222,00 EUR 6494 0000 0340
Natuurvereniging Belevingsboomgaard vzw 2.500,00 EUR 6494 0000 0340
Natuurpunt Zuidoost Limburg 2.778,00 EUR 6494 0000 0340
Art. 2 - De uitgaven zullen vastgelegd en aangerekend worden op de budgetsleutel aangeduid in artikel 1 hierboven.
Art. 3 - Ingevolge artikel 9, 2de lid, van de wet van 14 november 1983 inzake de voorgeschreven verplichtingen betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, worden de bovenvermelde begunstigden volledig vrijgesteld van de door deze wet opgelegde verplichtingen, met dien verstande dat de bepalingen van artikel 3 en artikel 7, 1ste lid, van toepassing blijven (zie hiervoor artikelen 4 en 5 van dit besluit).
Art. 4 - De begunstigden zijn, op straffe van gehele terugbetaling van het toegekende bedrag, gehouden de toelagen aan te wenden tot betaling van werkingskosten van hun vereniging.
Art. 5 - De begunstigden van de toelagen zijn gehouden de aanwending van de toelagen te verantwoorden en de controle erop door het college van burgemeester en schepenen te dulden.
Art. 6 - Afschriften van dit besluit te hechten aan de betreffende aanrekeningen.
Art. 7 - Van dit besluit wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur. Het besluit wordt overeenkomstig de artikelen 285 (lijst) en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
Werner Raskin Alfons Capiot Mieke Claesen Wim Hellinx Michel Vanroy Carine Moors Wendy Bollen Bert Vertessen Christiaan Hex Ria Moesen Stanny Crommen Eddy Vandecaetsbeek Linda Verjans Hilde Wolfs Geert Rouffa Yves Croux Serge Voncken Jan Wils Marc Bamps Heidi Berx Johan Schoefs Werner Raskin Alfons Capiot Mieke Claesen Wim Hellinx Michel Vanroy Carine Moors Wendy Bollen Bert Vertessen Christiaan Hex Ria Moesen Stanny Crommen Eddy Vandecaetsbeek Linda Verjans Hilde Wolfs Yves Croux Serge Voncken Jan Wils Marc Bamps Heidi Berx Johan Schoefs Yves Croux Hilde Wolfs Stanny Crommen Heidi Berx Linda Verjans Werner Raskin Wim Hellinx Ria Moesen Bert Vertessen Johan Schoefs Michel Vanroy Wendy Bollen Carine Moors Jan Wils Alfons Capiot Marc Bamps Serge Voncken Mieke Claesen Eddy Vandecaetsbeek Christiaan Hex aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 8 Goedgekeurd
05 | Financiën (gemeente) - Vaststelling aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024) - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 41, 3° betreffende de expliciete bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 249 tot en met 256 betreffende het meerjarenplan;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 en latere wijzigingen over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen, in het bijzonder titel 2 (de beleidsrapporten), hoofdstuk 2 (het meerjarenplan);
Gelet op het Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;
Gelet op de Omzendbrieven van 3 mei 2019 en 18 september 2020 over de opmaak en de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Overwegende dat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan hebben, maar toch elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan:
zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van het aangepast meerjarenplan vaststellen;
daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepast meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het geïntegreerd aangepast meerjarenplan definitief is vastgesteld;
Overwegende dat de OCMW-raad zijn deel van het aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024) in zitting van heden heeft vastgesteld;
Overwegende dat de gemeenteraad thans zijn deel van het aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024) moet vaststellen;
Overwegende dat de gemeenteraad het deel van het aangepast meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld moet goedkeuren omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de OCMW-raad maakt;
Overwegende dat het aangepast meerjarenplan bestaat uit de volgende documenten die voorwerp uitmaken van een beslissing van de raad: een gewijzigde strategische nota, een aangepaste financiële nota, een aangepaste toelichting en een motivering van de wijzigingen;
Overwegende dat er een document is samengesteld met achtergrondinformatie die nuttig is om het aangepast meerjarenplan te beoordelen en dat deze 'documentatie' samen met het eigenlijke meerjarenplan aan de raadsleden werd overgemaakt op 6 december 2023;
Overwegende dat het voorliggend aangepast meerjarenplan bijsturingen bevat voor het lopende boekjaar 2023 en voor de toekomstige boekjaren 2024 tot en met 2026;
Overwegende dat het voorontwerp van aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024) werd besproken in het managementteam op 30 november 2023;
Overwegende dat het voorontwerp van het aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024) werd toegelicht in de raadscommissie voor financiën op 11 december 2023;
Overwegende dat Schema M2 aantoont dat het voorliggende aangepast meerjarenplan financieel in evenwicht is conform de voorwaarden van artikel 16 van het besluit van de Vlaamse regering inzake de beleids- en beheerscyclus (BBC);
Gelet op Schema M3 met het overzicht van de kredieten voor enerzijds de gemeente en anderzijds het OCMW voor de boekjaren 2023 en 2024;
Besluit,
12 stemmen voor: Werner Raskin (VLD-plus), Bert Vertessen (N-VA Fusiebelang), Yves Croux (VLD-plus), Johan Schoefs (N-VA Fusiebelang), Heidi Berx (VLD-plus), Michel Vanroy (VLD-plus), Wim Hellinx (VLD-plus), Wendy Bollen (VLD-plus), Stanny Crommen (VLD-plus), Linda Verjans (VLD-plus), Ria Moesen (N-VA Fusiebelang) en Hilde Wolfs (N-VA Fusiebelang).
8 stemmen tegen: Alfons Capiot (TROTS), Serge Voncken (Best-Groen), Carine Moors (Onafhankelijk), Christiaan Hex (Best-Groen), Mieke Claesen (Best-Groen), Marc Bamps (Onafhankelijk), Eddy Vandecaetsbeek (TROTS) en Jan Wils (Best-Groen).
Art. 1 - Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024) met de volgende saldi wordt door de gemeenteraad voor zijn deel vastgesteld:
beschikbaar budgettair resultaat 2020: 11.407.309,00 EUR
autofinancieringsmarge 2020: 2.020.652,00 EUR
beschikbaar budgettair resultaat 2021: 12.392.450,00 EUR
autofinancieringsmarge 2021: 2.068.146,00 EUR
beschikbaar budgettair resultaat 2022: 12.746.212,00 EUR
autofinancieringsmarge 2022: 1.550.439,00 EUR
beschikbaar budgettair resultaat 2023: 2.409.609,00 EUR
autofinancieringsmarge 2023: 919.361,00 EUR
beschikbaar budgettair resultaat 2024: 103.258,00 EUR
autofinancieringsmarge 2024: 341.949,00 EUR
beschikbaar budgettair resultaat 2025: 577.656,00 EUR
autofinancieringsmarge 2025: 831.648,00 EUR
beschikbaar budgettair resultaat 2026: 152.644,00 EUR
autofinancieringsmarge 2026: 855.488,00 EUR
Art. 2 - De beginkredieten van het boekjaar 2024 voor de entiteit gemeente worden vastgesteld.
Art. 3 - De gemeenteraad keurt het deel dat de OCMW-raad heeft vastgesteld in zitting van heden goed, waardoor het aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024) definitief is vastgesteld.
Art. 4 - De gemeenteraad neemt kennis van de verklarende ‘documentatie’ bij het aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024).
Art. 5 - Van dit besluit wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur. Het besluit wordt overeenkomstig de artikelen 286 (besluit) en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
06 | Personeelszaken - Rechtspositieregeling - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 januari 2023 over de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale en provinciale besturen;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad d.d. 28 juni 2021 houdende de principiële beslissing tot samenvoeging van de stad Bilzen en de gemeente Hoeselt;
Overwegende dat lokale besturen moeten binnen de krijtlijnen van het nieuwe rechtspositiebesluit zelf hun lokale rechtspositieregeling uitwerken, waarbij ze beschikken over een veel ruimere autonomie dan voorheen;
Overwegende dat dit meer mogelijkheden biedt tot innovatie en optimalisatie maar anderzijds betekent dat er werk gemaakt moet worden van een overkoepelende visie op HR-beleid, hetgeen enige tijd en voorbereiding vraagt;
Overwegende dat het nieuwe rechtspositiebesluit geen termijn voorziet waarbinnen lokale besturen hun huidige rechtspositieregeling moeten aanpassen aan de nieuwe regeling, zodat dat elk bestuur dit naar eigen behoefte en op eigen tempo kan voorbereiden;
Gelet op het fusietraject dat lopende is samen met de gemeente Hoeselt, werd ervoor geopteerd om een werkgroep samen te stellen om na te denken over een nieuwe rechtspositieregeling voor de nieuwe stad;
Overwegend dat hierbij rekening wordt gehouden met bepaalde principes uit de beide huidige rechtspositieregelingen maar zeker ook met de ervaringen in de praktijk en de mogelijkheden tot flexibiliteit die het nieuw rechtspositiebesluit voorziet;
Overwegende dat een volledig nieuwe rechtspositieregeling pas ter goedkeuring voorgelegd zal worden aan het bestuur van de nieuwe stad in 2025;
Overwegende dat beide besturen ervoor opteren om in het laatste jaar voor de definitieve samenvoegingsdatum afstemming te zoeken op het vlak van het organogram en de invulling van vacatures, en het hierdoor noodzakelijk leek dat de huidige regels inzake werving en selectie nu reeds maximaal op elkaar afgestemd zouden worden;
Overwegende dat om deze redenen deze hoofdstukken prioritair aangepakt en aangepast worden aan het nieuwe rechtspositiebesluit;
Overwegende dat deze hoofdstukken thans ingevoegd zullen worden in beide huidige rechtspositieregelingen van de twee gemeenten, gezien een volledig nieuwe tekst zoals vermeld pas in 2025 goedgekeurd zal worden;
Overwegende dat de visie achter deze wijziging is om een zo groot mogelijke gelijkheid tussen beide besturen na te streven op het vlak van werving en selectie waarbij zowel interne als externe kandidaten op een gelijke manier behandeld worden en aldus dezelfde kansen krijgen en dat hierbij gebruik gemaakt wordt van de autonomie die het nieuwe rechtspositiebesluit aan de lokale besturen toekent;
Overwegende dat de wijzigingen die thans worden doorgevoerd hebben aldus grosso modo betrekking op de onderdelen van ‘werving, selectie & vorming’;
Overwegende dat er qua vorming geopteerd wordt om te werken met een apart vormingsreglement, hetgeen eveneens door de raad goedgekeurd moet worden om te voegen bij het arbeidsreglement;
Overwegende dat inmiddels ook het ontslagdecreet van 16 juni 2023 in werking trad en er door deze gewijzigde regelgeving zich een aantal wijzigingen opdrongen in de huidige rechtspositieregeling;
Overwegende dat als bijlage een globaal overzicht gegeven wordt van de wijzigingen die zijn doorgevoerd;
Overwegende dat deze wijzigingen op verschillende overlegmomenten besproken werden met de vakbonden, te weten een eerste keer op 25 september 2023 en een tweede keer op 10 november 2023;
Overwegende dat tijdens deze besprekingen door beide vakbonden werd aangegeven dat zij met betrekking tot het Ontslagdecreet momenteel op Vlaams niveau nog onderhandelingen voeren waardoor ze niet in de mogelijkheid zijn om op lokaal niveau goedkeuring te verlenen aan bepalingen die voortvloeien uit dit Ontslagdecreet;
Overwegende dat we echter zowel van ACOD als van ACV een protocol zonder opmerkingen ontvangen, hetgeen als bijlage bij het dossier wordt gevoegd;
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - De aangepaste tekst van de rechtspositieregeling die geldt voor het gemeente- en OCMW-personeel goed te keuren. De vorige versies worden hiermee opgeheven.
Art. 2 - Conform de geldende regelgeving zal een gewijzigd exemplaar bezorgd worden aan alle bevoegde instanties.
07 | Personeelszaken - Vormingsreglement - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen van 20 januari 2023;
Gelet op het arbeidsreglement, zoals laatst goedgekeurd door de gemeenteraad van 19 mei 2022;
Gelet op de rechtspositieregeling van het gemeente- en OCMW-personeel, zoals laatst goedgekeurd door de gemeenteraad van 21 december 2023, in het bijzonder art. 98-113;
Overwegende dat het nieuwe Rechtspositiebesluit een keuze voorziet tussen een uitgewerkte regeling omtrent vormingen op te nemen in de rechtspositieregeling of het opstellen van een apart vormingsreglement waarnaar in de rechtspositieregeling wordt verwezen;
Overwegende dat ervoor geopteerd wordt om de praktische uitwerking van alles rond vormingen niet op te nemen in de rechtspositieregeling zelf, doch om hiervoor een vormingsreglement op te stellen;
Overwegende dat dezelfde tekst eveneens voorgelegd zal worden aan de raad van Bilzen;
Overwegende dat dit reglement zal gevoegd worden als bijlage bij het arbeidsreglement;
Overwegende dat het vormingsreglement als voornaamste doelstelling heeft het verschaffen van nauwgezette richtlijnen en procedures met betrekking tot de opleiding en ontwikkeling van medewerkers binnen de organisatie;
Overwegende dat dit reglement de bevordering van professionele groei, de versterking van vaardigheden en competenties van het personeel beoogt, met als uiteindelijk resultaat de verhoging van de algehele prestaties en effectiviteit van de organisatie;
Overwegende dat de stad Bilzen en de gemeente Hoeselt een cultuur van levenslang leren koesteren, waarin medewerkers aangemoedigd worden om continu te streven naar kennisvergaring en vaardigheidsontwikkeling;
Overwegende dat leidinggevenden hierbij een cruciale rol vervullen door actieve ondersteuning te bieden en medewerkers aan te moedigen deel te nemen aan diverse opleidingsactiviteiten;
Overwegende dat in dit reglement specifieke modaliteiten omtrent vormingskosten, arbeidstijd, en verplaatsingskosten en -tijd gedetailleerd uiteengezet worden;
Overwegende dat de inhoud van dit vormingsreglement eveneens besproken werd met de vakbonden tijdens het overleg van 10 november 2023;
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - Het voorliggende vormingsreglement, hetgeen als bijlage bij het huidige arbeidsreglement zal worden gevoegd, goed te keuren.
08 | Personeelszaken - Limburgse Rechtspositieregeling (RPR) - Samenwerkingsovereenkomst occasionele gezamenlijke opdrachten - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen van 20 januari 2023;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 48;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41 §1, 10° betreffende het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip ‘dagelijks bestuur’, vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd;
Overwegende dat het recente Besluit van de Vlaamse Regering (BVR RPR) van 20 januari 2023 lokale besturen in Limburg meer flexibiliteit en autonomie biedt in hun HR-beleid, externe mobiliteit tussen overheidsniveaus stimuleert en verschillende moderne HRM-instrumenten voor de lokale en provinciale besturen introduceert;
Overwegende dat alle kenmerken van de arbeidsmarkt erop wijzen dat de “war for talent” niet zal verbeteren, met een stijging van het aantal knelpuntfuncties tot gevolg;
Overwegende dat hierdoor het risico stijgt op zowel opwaartse druk op onze loonschalen als braindrain naar de privésector;
Overwegende dat als bij besturen nu reeds het gevoel bestaat dat we elkaars beste collega’s van elkaar afsnoepen met betere voorwaarden, dit nog kan verergeren als elk bestuur zijn eigen verloningsbeleid zal creëren;
Overwegende dat de Regioraad Limburg de mogelijkheden van het nieuwe BVR RPR wenst te onderzoeken met als doel de ontwikkeling van een gemeenschappelijk Limburgs kader en de daarmee samenhangende HR instrumenten;
Overwegende dat de Regioraad Limburg gezamenlijke opdrachten wenst te organiseren voor het uitvoeren van een onderzoek in het kader van een nieuw totaal verloningsbeleid en hiertoe werd vastgesteld dat de besturen een gezamenlijk belang hebben omdat / omwille van:
- De eigenheid van de Limburgse arbeidsmarkt voor de lokale besturen, meer bepaald wat lagere fiscale inkomsten Limburgse gemeenten betreft en snellere vergrijzing;
- De ontwerpkosten worden gedeeld volgens een faire verdeelsleutel. Het is quasi onmogelijk om dergelijke kost alleen te dragen. Iedereen geniet van de lusten en regelt de implementatie op het ritme dat zijn huishouden past. Het ontwerp biedt structuur voor de lange termijn;
- De kennisdeling op vlak van modern personeelsbeleid, die een logisch gevolg is van de gezamenlijke plaatsing van de opdrachten. We besparen op lokale consultancy kosten, zowel bij de opzet als bij de implementatie;
- De alsmaar schaarsere middelen (VTE's en €) die we kunnen inzetten tegenover de alsmaar grotere en meer diverse vraag, die best zo efficiënt en verantwoord mogelijk worden ingezet. Het voorgestelde instrumentarium kan ons hierin ondersteunen, keuzes objectiveren;
- We investeren in een partnership met externe HR & markt experten in de instrumenten voor loonpositionering (benchmarking), de basis voor het nemen van korte en lange termijn beslissingen met budgettaire impact voor elk bestuur (groot of klein);
- We zodoende een antwoord kunnen bieden op de “war for talent”;
Overwegende dat volgende gezamenlijke opdrachten in de eerste fase noodzakelijk zijn om conceptueel een nieuw verloningsbeleid uit te werken:
- Aanstellen dienstverlener i.k.v. functie- en loonhuis, inclusief de noodzakelijke HR instrumenten;
- Aanstellen dienstverlener i.k.v. cafetariaplan;
- Aanstellen dienstverlener i.k.v. juridische ondersteuning;
Overwegende dat deze gezamenlijke opdrachten tot doel hebben te komen tot de ontwikkeling van een conceptueel gemeenschappelijk Limburgs kader waarvan alle deelnemende besturen (partijen) eigenaar zijn;
Overwegende dat middels de samenwerkingsovereenkomst duidelijke afspraken worden gemaakt voor de verdere organisatie van deze gezamenlijke opdrachten;
Overwegende dat het vervolgtraject kan bestaan uit de aanstelling van een dienstverlener ter ondersteuning bij de implementatie van een bepaald model binnen het lokaal / provinciaal bestuur;
Overwegende dat het vervolgtraject desgevallend tevens via één of meer occasionele gezamenlijke opdrachten georganiseerd worden en de afspraken daarover in een bijakte aan de samenwerkingsovereenkomst zullen overeengekomen worden;
Overwegende dat de stad Hasselt zal optreden als penhouder en instaat voor de opmaak van de opdrachtdocumenten, van het selectieverslag/verslag van nazicht van de offertes, ….
Overwegende dat de deelnemende lokale besturen wel de selectie/gunningsbeslissing door hun eigen bevoegde organen dienen te laten goedkeuren;
Overwegende dat er een boeteclausule voorzien wordt voor het geval dat een partij deze samenwerkingsovereenkomst na ondertekening alsnog wenst te beëindigen;
Overwegende dat het aantal partijen van deze samenwerkingsovereenkomst nog niet vaststaat en de overeenkomst dus nog niet gefinaliseerd kan worden en hierdoor het ontwerp ervan ter goedkeuring voorgelegd;
Overwegende dat de finalisering van de samenwerkingsovereenkomst enkel de toevoeging van alle deelnemende partijen betreft;
Overwegende dat het aantal deelnemers wel gevolgen heeft voor de respectievelijke financiële bijdrage van de deelnemende (lokale / provinciale) besturen en er een voorbehoud geformuleerd wordt dat een bestuur zich pas verbindt om de definitieve versie van de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen wanneer tegen uiterlijk 31 december 2023 is komen vast te staan dat er minimum 20 (lokale / provinciale) of minimum 30 besturen deelnemen aan deze samenwerkingsovereenkomst;
Overwegende dat de stad Bilzen eveneens zal toetreden en er onderling is afgesproken dat er overgegaan zal worden tot ondertekening van de definitieve samenwerkingsovereenkomst indien er minimum 20 deelnemende partijen zijn;
Overwegende dat de kosten voor de gemeente Hoeselt afhankelijk zijn van het aantal deelnemende besturen en zich situeren tussen minimum 3.917,00 EUR en maximum 13.470,00 EUR;
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - Het bijgevoegd ontwerp van samenwerkingsovereenkomst occasionele gezamenlijke opdrachten goed te keuren. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt nog gefinaliseerd door toevoeging van de deelnemende partijen.
Art. 2 - De gemeenteraad keurt goed dat overgegaan wordt tot ondertekening van de definitieve versie van deze samenwerkingsovereenkomst op voorwaarde dat tegen uiterlijk 31 december 2023 minimum 20 partijen aansluiten bij deze samenwerkingsovereenkomst op basis van een goedkeuringsbesluit van het bevoegde orgaan van de deelnemende partijen.
09 | Omgeving - Subsidiereglement thuisbatterij - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het Lokaal Energie- en klimaatpact van de Vlaamse Overheid;
Gelet op het klimaatactieplan 2030 van de gemeente Hoeselt;
Overwegende dat de gemeente Hoeselt hernieuwbare energie wil promoten met een subsidie voor thuisbatterijen;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit 'Subsidiereglement thuisbatterij', unaniem goedgekeurd in zitting van 19 mei 2022;
Overwegende dat het subsidiereglement éénmalig wordt verlengd ten gevolge van een administratieve achterstand bij het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap;
Overwegende dat er kredieten voorzien zijn onder de budgetsleutel 6492 0001 0350;
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - Onderstaand subsidiereglement voor de installatie van een thuisbatterij als volgt vast te stellen:
Subsidiereglement voor de installatie van een thuisbatterij:
Art. 1 - Doel
Gemeente Hoeselt wil hernieuwbare energie promoten in het kader van haar klimaatactieplan 2030. Een van de obstakels om optimaal gebruik te maken van energie opgewekt door zonnepanelen is dat verbruik vooral gebeurt op momenten dat er minder of geen productie is. Met een batterij kan het teveel aan stroom afkomstig van zonnepanelen opgeslagen worden. Daardoor worden zonnepanelen nog rendabeler en wordt er meer zelfgeproduceerde energie gebruikt. Ondanks de premie van de Vlaamse regering blijft de investering in een thuisbatterij hoog.
Binnen de perken van het door de gemeenteraad goedgekeurde budget kent de gemeente Hoeselt daarom een premie toe in het kader van de gemeentelijke subsidie voor de installatie van een thuisbatterij, overeenkomstig de bepalingen van dit reglement.
Art. 2 - Definities
Thuisbatterijen: een batterij dat met fotovoltaïsche zonnepanelen opgewekte energie kan opslaan zodat de energie tijdens piekuren gebruikt kan worden. Het zijn zoutwaterbatterijen of lithium-ion batterijen met een tweerichtingscommunicatie-interface. Loodbatterijen worden niet gesubsidieerd.
Installatie van een thuisbatterij: de aankoop en plaatsing van een thuisbatterij en omvormer. Leasingcontracten komen niet in aanmerking.
Art. 3 - Toepassingsgebied
Het reglement is van toepassing voor de installatie van een thuisbatterij in een stedenbouwkundig vergund of vergund geacht gebouw op het grondgebied van de gemeente Hoeselt.
Art. 4 - Begunstigden
De premie voor de installatie van een thuisbatterij kan toegekend worden aan natuurlijke personen, met inbegrip van natuurlijke personen die koopman zijn of een zelfstandig beroep uitoefenen, en niet aan organisaties of vennootschappen.
Art. 5 - Procedure aanvraag
§1. Een aanvraag wordt enkel goedgekeurd na toekenning van de Vlaams premie voor de aankoop van een thuisbatterij en na het digitaal of schriftelijk indienen van de aanvraag bij het gemeentebestuur van Hoeselt.
§2. De aanvraag voor de subsidie dient ingediend te worden bij het gemeentebestuur van Hoeselt via het online aanvraagformulier op www.hoeselt.be, via post - dienst Omgeving, Dorpsstraat 17, 3730 Hoeselt, of tegen ontvangstbewijs aan het onthaal van het gemeentehuis. De papieren formulieren zijn te verkrijgen bij de dienst Omgeving. Per adres en per aanvrager kan eenmalig een aanvraag ingediend worden.
§3. Bij het aanvraagformulier worden verplicht volgende bijlagen bijgevoegd:
- bewijs van het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap waaruit blijkt dat de premie werd toegekend en waarop het bedrag is vermeld dat werd uitbetaald;
- voorlegging van het bewijs van de verplichte melding van de installatie van de thuisbatterij bij de netbeheerder Fluvius;
- 1 foto van de thuisbatterij;
§4. Het gemeentebestuur behoudt zich het recht voor bijkomende informatie en/of stukken op te vragen en/of een controlebezoek uit te oefenen.
§5. Het college van burgemeester en schepenen keurt de uitbetalingen eenmaal per jaar goed. De uitbetaling gebeurt jaarlijks in principe in december. Daartoe moeten de formulieren ten laatste op 30 september 2024 ingediend zijn.
Art. 6 - Voorwaarden
§1. Indien de aanvrager geen eigenaar is van het gebouw waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, verklaart de eigenaar, via medeondertekening van de aanvraag, zijn/haar akkoord.
§2. Als het om een woning gaat, dient minstens één persoon in het bevolkingsregister ingeschreven te zijn.
§3. Bij meergezinswoningen dient de subsidie aangevraagd te worden door de vereniging van mede-eigenaars of de syndicus.
§4. De aanvrager verbindt zich ertoe de installatie goed te onderhouden en minimum 10 jaar te gebruiken op hetzelfde adres.
§5. De aanvraag moet gedaan worden binnen een termijn van één jaar na ontvangst van het attest van het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap waarop vermeld staat dat de premie werd uitbetaald.
§6. De thuisbatterij moet aangesloten zijn op het elektriciteitsdistributienet in Vlaanderen.
§7. Het batterijsysteem moet gekeurd zijn volgens de AREI-normen uiterlijk op 31 maart 2023.
§8. De batterij moet een tweerichtingscommunicatie-interface hebben.
§9. De aanvrager moet eigenaar zijn van fotovoltaïsche zonnepanelen met een omvormervermogen kleiner dan 10 kVA.
§10. Overwegende dat een subsidiedossier bij het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap moet ingediend zijn binnen de 9 maanden na indienstname (AREI-keuring), kunnen thuisbatterijen met installatiedatum vanaf 01-09-2021 worden gesubsidieerd.
Art. 7 - Premie
§1. De premie bedraagt 500,00 EUR per thuisbatterij.
Art. 8 - Betaling
§1. De premie wordt uitbetaald na beslissing van het college van burgemeester en schepenen op basis van een volledige aanvraag tot uitbetaling.
§2. Het bedrag van de toegekende premie wordt overgeschreven op de door de aanvrager in het aanvraagformulier vermelde bankrekening.
Art. 9 - Verantwoording
§1. De premie moet worden aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend, namelijk de installatie van een thuisbatterij.
§2. De aanvrager verbindt zich er toe het aangekochte batterijsysteem goed te onderhouden en vanaf de installatie minstens 10 jaar aangesloten te laten op hetzelfde EAN-nummer op straffe van teruggave van de verleende subsidie.
§3. De volgende sancties kunnen afzonderlijk of cumulatief door het college van burgemeester en schepenen worden uitgevaardigd wanneer de aanvrager één of meerdere voorwaarden niet naleeft, en/of onjuiste of onvolledige gegevens meedeelt:
- de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de uitbetaalde premie;
- de stopzetting van de procedure tot uitbetaling van de toegekende premie;
- de uitsluiting van de aanvrager voor verdere subsidiëring in het kader van dit reglement, al dan niet voor een bepaalde tijd.
§ 4. De subsidie wordt slechts éénmalig toegekend per aanvrager en per adres.
Art. 10 - Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2024 en is geldig tot 30 september 2024. Aanvraagformulieren die laattijdig werden ingediend tijdens de vorige subsidieperiode worden in 2024 verwerkt.
10 | Omgeving - Hemelwater- en droogteplan (HWDP) - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de Blue Deal van de Vlaamse overheid;
Gelet op de Blauwdruk Hemelwater- en Droogteplannen (versie juni 2022);
Gelet op het rapport CIW met verwijzing naar Europese kaderrichtlijn water;
Gelet op de samenwerking tussen de gemeente Hoeselt en Fluvius voor de opmaak van een hemelwaterplan voor de gemeente Hoeselt;
Overwegende dat een traject werd afgelegd met verschillende actoren voor de opmaak van een startnota met de beschrijving van het hemelwatersysteem, vervolgens werd een visienota geformuleerd per afstroomgebied en tenslotte werden acties geformuleerd. Het hemelwater- en droogteplan van Hoeselt geeft een gebiedsdekkende visie over hoe er binnen de gemeente Hoeselt op lange termijn zal omgegaan worden met hemelwater. Binnen dit plan werd een integrale ruimtelijke visie voor het volledige grondgebied uitgewerkt om de economische, maatschappelijke en ecologische gevolgen van wateroverlast te beperken en het grondgebied robuust te maken voor de gevolgen van de klimaatsverandering. Het voorliggende hemelwater- en droogteplan bestaat uit een omgevingsanalyse, juridische en beleidsmatige context, een overzicht van de verschillende knelpunten en kansen, een visie op gemeentelijk niveau en per deelzone en tot slot een actieplan. Dit plan is tot stand gekomen door middel van een participatief proces met de verschillende stakeholders die betrokken zijn bij het watersysteem in de gemeente Hoeselt. De uitvoering van het hemelwaterplan is een project van lange adem en in het hemelwaterplan zijn tal van concrete acties opgenomen om de problemen die zich stellen gericht op te lossen;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen d.d. 10 oktober 2023 houdende de goedkeuring van het ontwerp Hemelwater- en droogteplan;
Overwegende dat een voorstel van prioritering van acties is opgenomen in het Hemelwater- en droogteplan;
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - Het Hemelwater- en droogteplan voor de gemeente Hoeselt en de prioritering van de in het plan opgenomen acties goed te keuren. Het Hemelwater- en droogteplan Hoeselt maakt integraal deel uit van deze beslissing.
11 | Secretariaat (gemeente) - Benoeming en eedaflegging van dhr. Y. Croux als burgemeester in opvolging van dhr. W. Raskin - Aktename |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 58, 59, 60, 61 en 62;
Overwegende dat naar aanleiding van de algehele vernieuwing van de gemeenteraden na de verkiezingen van 14 oktober 2018 een akte van voordracht van kandidaat-burgemeester werd ingediend bij de gouverneur van de provincie Limburg waarbij dhr. Yves Croux per 1 januari 2024 werd voorgedragen voor het ambt van burgemeester van de gemeente Hoeselt in opvolging van dhr. Werner Raskin;
Gelet op het ministerieel besluit van 10 oktober 2023 houdende de benoeming van dhr. Yves Croux tot burgemeester van de gemeente Hoeselt met ingang van 1 januari 2024;
Overwegende dat dhr. Yves Croux de decretaal voorgeschreven eed van burgemeester heeft afgelegd in de handen van de gouverneur van de provincie Limburg op donderdag 23 november 2023;
Gelet op een afschrift van de akte van eedaflegging van dhr. Yves Croux, ontvangen op 12 december 2023;
Besluit,
Art. 1 - Akte te nemen van:
- het ministerieel besluit d.d. 10 oktober 2023 waarbij dhr. Yves Croux per 1 januari 2024 benoemd wordt tot burgemeester van de gemeente Hoeselt in opvolging van dhr. Werner Raskin;
- een afschrift van de akte van eedaflegging waarbij dhr. Yves Croux op 23 november 2023 de eed als burgemeester heeft afgelegd in handen van de gouverneur van de provincie Limburg.
12 | Secretariaat (gemeente) - Ontslag van rechtswege van dhr. Y. Croux als schepen en eedaflegging van dhr. W. Raskin als opvolger - Aktename |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 42, 43, 44 en 49;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 3 januari 2019 inzake de verkiezing en eedaflegging van de schepenen;
Gelet op de gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen d.d. 18 december 2018 met de vermelding dat schepen Yves Croux ontslagnemend is op 31 december 2023 en van rechtswege opgevolgd zal worden door huidig burgemeester Werner Raskin;
Gelet op artikel 43 § 4 van het Decreet Lokaal Bestuur waarbij de rang van schepenen wordt bepaald door de rangorde op de gezamenlijke akte van voordracht;
Overwegende dat dhr. Werner Raskin eerst nog de eed dient af te leggen alvorens als nieuwe schepen geïnstalleerd te kunnen worden;
Overwegende dat de uittredende burgemeester in toepassing van art. 62 van het Decreet Lokaal Bestuur de eed als schepen kan afleggen in handen van een waarnemende burgemeester;
Gelet op het besluit van de burgemeester d.d. 6 juli 2022 waarbij schepen Yves Croux aangeduid werd als waarnemend burgemeester in geval van verhindering van de titularis door vakantie, ziekte of welke andere omstandigheden dan ook;
Overwegende dat de eedaflegging van dhr. Werner Raskin bijgevolg voor de gelegenheid kan gebeuren in handen van dhr. Yves Croux als waarnemend burgemeester;
Besluit,
Art. 1 - Akte te nemen van:
- het ontslag van rechtswege van dhr. Yves Croux als schepen op 31 december 2023;
- de verkiezing van rechtswege van dhr. Werner Raskin als schepen in opvolging van dhr. Yves Croux met ingang van 1 januari 2024.
Art. 2 - Dhr. Werner Raskin wordt tot de eedaflegging van schepen uitgenodigd en legt deze af in volgende bewoordingen:
"IK ZWEER DE VERPLICHTINGEN VAN MIJN MANDAAT TROUW NA TE KOMEN"
Art. 3 - Dhr. Werner Raskin zal als opvolger de tweede rang innemen van de verkozen schepenen.
13 | Secretariaat (gemeente) - Verdeling bevoegdheden college van burgemeester en schepenen - Kennisgeving |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de omzendbrief KB/ABB 2018/3 van 26 oktober 2018 betreffende de start van de lokale en provinciale bestuursperiode;
Gelet op de omzendbrief KB/ABB 2018/4 van 26 oktober 2018 betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 12 december 2023 waarbij de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen in het kader van de benoeming en eedaflegging van dhr. Y. Croux als burgemeester in opvolging van dhr. W. Raskin opnieuw werden vastgelegd met ingang van 1 januari 2024 voor de resterende duur van de legislatuur;
Overwegende dat in het kader van de openbaarheid van bestuur het aangewezen is deze bevoegdheidsverdeling ter kennis te brengen van de gemeenteraad;
Besluit,
Art. 1 - Kennis te nemen van het collegebesluit van 12 december 2023 waarbij de nieuwe bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen vanaf 1 januari 2024 als volgt werden vastgelegd:
Bevoegdheden Y. Croux, burgemeester
Algemeen beleid, Personeel, Burgerzaken, Politie, Brandweer, Volksgezondheid, Ruimtelijke Ordening, Jeugd, ICT
Bevoegdheden B. Vertessen, schepen Openbare werken (eerste schepen)
Wegenwerken, Nutsvoorzieningen, Mobiliteit, Groenonderhoud, Energie, Kerkhoven, Tewerkstelling, Landbouw & milieu, Recyclagepark
Bevoegdheden W. Raskin, schepen Omgeving & Financiën (tweede schepen)
Financiën, Omgevingsvergunningen, Patrimonium, Middenstand en lokale economie, Dierenwelzijn, Kerkfabrieken
Bevoegdheden J. Schoefs, schepen Sport & Cultuur (derde schepen)
Sport, Cultuur, Toerisme, Bibliotheek, Communicatie
Bevoegdheden H. Berx, schepen Sociale Zaken (toegevoegd schepen)
OCMW, Senioren & andersvaliden, Kinderopvang, Ontwikkelingssamenwerking, Onderwijs
14 | Secretariaat (gemeente) - Notulen en zittingsverslag gemeenteraad van 30 november 2023 - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Overwegende dat conform artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering steeds samen met de agenda van de gemeenteraad ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld worden aan de gemeenteraadsleden;
Overwegende dat ieder raadslid het recht heeft opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering;
Gelet op het ontwerp van de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 30 november 2023 in bijlage;
Overwegende dat ter zake geen op- of aanmerkingen geformuleerd werden;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid het artikel 32 betreffende de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 30 november 2023 goed te keuren en namens de gemeenteraad ter ondertekening voor te leggen aan de voorzitter en de algemeen directeur.