In openbare vergadering

De gemeenteraad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 § 1;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op het Eredienstendecreet van 7 mei 2004, meer bepaald artikel 55;

Overwegende dat de gemeenteraad binnen de 50 dagen na ontvangst van de jaarrekeningen een advies moet formuleren en dit toesturen aan de gouverneur;

Overwegende dat de rekeningen 2020 van alle kerkraden pas op 28 juni 2021 gecoördineerd werden ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren;

Overwegende dat er in de maand juli geen gemeenteraad werd gehouden en er bijgevolg niet binnen de 50 dagen een advies kon worden geformuleerd, worden de jaarrekeningen van de kerkraden alsnog in zitting van heden geagendeerd;

Gelet op de volgende saldi:

kerkfabriek Sint-Stefanus Hoeselt batig saldo 11.313,46 EUR

kerkfabriek Sint-Brixius Schalkhoven batig saldo 10.014,26 EUR

kerkfabriek Sint-Hubertus Sint-Huibrechts-Hern batig saldo 4.094,61 EUR

kerkfabriek Maria Middelares Hoeselt batig saldo 2.392,52 EUR

kerkfabriek Sint-Jan-Baptist Romershoven batig saldo 4.675,45 EUR

kerkfabriek Sint-Domitianus Werm batig saldo 8.078,37 EUR

kerkfabriek Sint-Lambertus Alt-Hoeselt batig saldo 4.386,35 EUR

Besluit,

Na beraadslaging en met unanimiteit;
 

Art. 1 - De gemeenteraad keurt een gunstig advies omtrent de rekeningen 2020 van de Kerkfabrieken Sint-Stefanus Hoeselt, Sint-Brixius Schalkhoven, Sint-Hubertus Sint-Huibrechts-Hern, Maria Middelares Hoeselt, Sint-Jan-Baptist Romershoven, Sint-Domitianus Werm en Sint-Lambertus Alt-Hoeselt goed.

Art. 2 - Van dit besluit wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur. Het besluit wordt overeenkomstig de artikelen 285 (lijst) en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.

Art. 3 - Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de Provinciegouverneur.

De gemeenteraad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Overwegende dat deze besluiten geen rechtstreekse werking hebben maar omgezet moeten worden in de plaatselijke rechtspositieregeling;

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 27 oktober 2016 houdende de goedkeuring van de plaatselijke rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel;

Gelet op het besluit van de OCMW-raad van 4 november 2015 houdende de goedkeuring van de plaatselijke rechtspositieregeling van het OCMW-personeel;

Overwegende dat een wijziging van de rechtspositieregeling is aangewezen omwille van de integratie van de nieuwe regelgeving voorzien in het Decreet Lokaal Bestuur, de wettelijke wijzigingen in diverse verlofstelsels, de inkanteling van het OCMW in de gemeente en een indexatie van de wettelijke vergoedingen;

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 29 juni 2021 haar principiële goedkeuring gaf over de gewijzigde rechtspositieregeling;

Gelet op het protocol van de vergadering van 2 augustus 2021 van het bijzonder overlegcomité voor de personeelsleden van het Gemeentebestuur en het OCMW, in uitvoering van het koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;

Overwegende dat de belangrijkste wijzigingen zijn opgenomen in de bijgevoegde nota;

Besluit,

Na beraadslaging en met unanimiteit;
 

Art. 1 - De rechtspositieregeling van het gemeente- en OCMW-personeel vast te stellen als gevoegd in bijlage.

Art. 2 - De inwerkingtreding wordt vastgesteld op 1 september 2021.

Art. 3 - Aan elk personeelslid wordt de nieuwe versie van de rechtspositieregeling bezorgd.

Art. 4 - Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het algemeen bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, van toepassing.

De gemeenteraad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op artikelen 119 en 119bis van de Nieuwe gemeentewet;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald en van het Ministerieel Besluit van 9 april 2021 tot wijziging van diverse bepalingen van voornoemd Ministerieel Besluit;

Gelet op de Wet van 18 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij KB van 16 maart 1968;

Gelet op het KB van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg;

Gelet op het MB van 11 oktober 1976 betreffende de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens;

Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de bekostiging van verkeerstekens;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 betreffende de gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie van het wegverkeer;

Gelet op het reglement inzake de Gemeentelijke Administratieve Sancties, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 20 februari 2020;

Overwegende dat een 'Schoolstraat' een straat is nabij een onderwijsinstelling waar gemotoriseerd verkeer tijdens bepaalde uren niet toegelaten is, ze wel toegankelijk is voor voetgangers, rijwielen, speed pedelecs en uiteraard ook voor de hulpdiensten en er tevens ook bestuurders van motorvoertuigen die in de straat wonen, en/of in het bezit zijn van een vergunningskaart, verleend door het gemeentebestuur, de afgesloten zone stapvoets mogen betreden zonder de zwakke weggebruikers te hinderen;

Overwegende dat er door het college van burgemeester en schepenen, in overleg met B. Vertessen, schepen, afgevaardigden van de schooldirecties en oudercomités en de politie Bilzen-Hoeselt-Riemst op 6 april 2021 beslist werd een 'Schoolstraat' in te stellen om de veiligheid ter hoogte van de school te verhogen en dit onder de vorm van een proefproject;

Overwegende dat dit proefproject ingesteld werd van 19 april 2021 tot het einde van het schooljaar;

Overwegende dat er begin juni onder de leerlingen van de 3 hoogste leerjaren, de leerkrachten , de directie, de ouders en de omwonenden een enquête georganiseerd werd om te zien hoe de nieuwe verkeersmaatregelen ervaren werden; dat er 109 ingevulde enquêtes ontvangen werden waaruit blijkt dat 52,3% de nieuwe situatie heel goed vond en 73,4% van mening was dat de schoolomgeving veiliger geworden was;

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op basis van deze resultaten het proefproject wil omzetten in een definitieve status;

Overwegende dat het, voor het ordelijk en veilig verloop, noodzakelijk is maatregelen te treffen tot regeling van het verkeer en de bescherming van fietsers en voetgangers;

Overwegende dat er nadarhekken met de nodige verkeersborden ter beschikking zullen gesteld worden door het gemeentebestuur van Hoeselt; dat de bediening ervan zal gebeuren door medewerkers van de school;

Overwegende dat de toegang voor iedere bestuurder verboden is behalve voor de bewoners van het afgesloten gedeelte; dat zij hiervoor een vergunningskaart kunnen aanvragen bij het gemeentebestuur van Hoeselt;

Overwegende dat de bestuurders die in de 'Schoolstraat' rijden dit stapvoets moeten doen, ze een doorgang vrij moeten laten voor voetgangers en fietsers, hen voorrang verlenen en zo nodig stoppen;

Overwegende dat prioritaire voertuigen, indien de aard van hun opdracht het rechtvaardigt, toegang krijgen tot de 'Schoolstraat';

Overwegende dat er beslist werd om zowel voor als na schooltijd een 'Schoolstraat' in te stellen;

Overwegende dat het, om zoveel mogelijk effect te verkrijgen, tevens noodzakelijk is om bijkomende maatregelen te treffen zoals het invoeren van een éénrichtingsverkeer, het invoeren van een stilstaan- en parkeerverbod en het creëren van 2 parkeerplaatsen t.v.v. de onthaalouders in de Beukenlaan;

Besluit,

Na beraadslaging en met unanimiteit;
 

Art. 1 - Een definitieve 'Schoolstraat' in te stellen in de Beukenlaan vanaf het kruispunt met de Rode Kruislaan en dit vanaf 1 september 2021 voor onbepaalde duur.

Art. 2 - Deze maatregel geldt enkel tijdens schooldagen van 8u15 tot 8u45 en van 15u00 tot 15u30, behalve op woensdag, dan zal de 'Schoolstraat' ingesteld worden van 8u15 tot 8u45 en van 11u40 tot 12u10.

Art. 3 - De maatregel zal gesignaleerd worden door middel van een nadarhekken met daarop een verkeersbord C3 (verboden toegang, in beide richtingen, voor iedere bestuurder) en een onderbord van het type IV met opschrift 'SCHOOLSTRAAT'.

Art. 4 - De school zal instaan voor het afsluiten en terug openzetten van de 'Schoolstraat' op bovenvernoemde dagen en tijdstippen.

Art. 5 - De toegang tot de 'Schoolstraat' is in beide richtingen verboden voor gemotoriseerd verkeer.

Art. 6 - De 'Schoolstraat' is wel toegankelijk voor voetgangers, fietsers en speed pedelecs, alsook voor uitrijdende buurtbewoners, in het bezit van een vergunning afgeleverd door de wegbeheerder, en prioritaire voertuigen, indien de aard van hun opdracht het rechtvaardigt, weliswaar stapvoets en rekening houdend met de voetgangers en fietsers.

Art. 7 - Om het effect van de 'Schoolstraat' te verhogen zal er ook een éénrichtingsverkeer ingevoerd worden vanaf Beukenlaan 55 (bovenkant) met uitrijden aan de Rode Kruislaan richting de Bormanlaan. Navolgende signalisatie dient hiervoor te worden geplaatst:

• Verkeersborden F19

- t.h.v. kruispunt Beukenlaan - Hooilingenstraat (in de richting van de school)

- t.h.v. kruispunt Beukenlaan - Rode Kruislaan (in de richting van De Bormanlaan)

- t.h.v. de kleuterschool (staat er al = huidige éénrichting)

• Verkeersborden C1

- t.h.v. kruispunt Rode Kruislaan - De Bormanlaan (in de richting van de Beukenlaan)

- ander bord staat reeds aan de kleine parking CC (huidige éénrichting)

• Onderborden (om tegenrichting fietsen mogelijk te maken)

- onderborden voorzien van het type M11 en M18 (zie art 9.1.3° a) MB 11/10/1976.

- het onderbord M11 wordt gecombineerd met het verkeersbord C1.

- het onderbord M18 wordt gecombineerd met verkeersbord F19.

Art. 8. - Het invoeren van een stilstaan- en parkeerverbod in de Beukenlaan (richting school) en in de Rode Kruislaan (richting Bormanshof) op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag van 8u00 tot 9u00 en van 15u00 tot 16u00 en op woensdag van 8u00 tot 9u00 en van 11u30 tot 12u30. Hiervoor dient navolgende signalisatie te worden geplaatst:

• Verkeersborden E3 instellen aan het begin van de straat - steeds in combinatie met opwaartse pijl (art 70.2.2.1° KB 1/12/1975). Op plaatsen waar het verkeersbord E3 is aangebracht, is het verboden om stil te staan en te parkeren op de rijbaan en op de bermen langs de kant van de openbare weg waar het verkeersbord geplaatst is en dit vanaf het verkeersbord tot het volgende kruispunt, m.a.w. het dient aan beide zijden van de rijbaan geplaatst te worden.

- Locaties: 

- thv het kruispunt Hooilingenstraat-Beukenlaan (richting school), links en rechts van de rijbaan met opwaartse pijl (witte achtergrond met zwarte pijl - zie art 11.4.3° MB 11/10/1976).

- rechts van de rijbaan tot aan de plaats waar men de parkeergelegenheden voor de onthaalmoeders voorziet, daar opnieuw een verkeersbord E3 plaatsen met neerwaartse pijl -> links van de rijbaan niets plaatsen.

- thv het kruispunt Beukenlaan - Rode Kruislaan (richting De Bormanlaan) - beide zijden van de rijbaan + opwaartse pijl.

Het einde moet niet ingesteld worden, gezien de reglementering van toepassing is tot aan het volgende kruispunt (uitgezonderd daar waar parkeerplaatsen voor onthaalouders voorzien worden - zie verder).

Omdat de afstand minder is dan 300 meter, moet er geen herhalingsbord geplaatst worden.

• onderborden:

- ma, di, do, vrij van 8u-9u & van 15u-16u.

- woe van 8u-9u en van 11u30-12u30.

- deze moeten van blauwe kleur zijn met wit opschrift en met de teksten voorzien zoals in art 70.2.1.1° van KB 1/12/1975 en art 11.1.1° MB 11/10/1976.

Art. 9 - Twee afgelijnde parkeervakken aanbrengen in de Beukenlaan tegenover huisnummer 44, en dit enkel voor houders van een parkeerkaart, afgeleverd door het gemeentebestuur Hoeselt, met navolgende signalisatie:

• Verkeersbord E9a + onderbord 'parkeerkaart' + opgaande pijl met afstandsaanduiding 12m (= 2 parkeerplaatsen)

- enkel rechts van de rijbaan aanbrengen.

- 5 meter verwijderd blijven van het kruispunt

- het verkeersbord E9a mag niet met een opschrift gecombineerd worden.

- het onderbord 'parkeerkaart' is voorzien op blauwe achtergrond met wit opschrift.

Art. 10 - De verkeersborden die aangeven dat de verkeerssituatie gewijzigd is, zullen nog tot het einde van het jaar 2021 geplaatst worden op de hoek De Bormanlaan/Rode Kruislaan.

=> dit bord is rechthoekig en oranje met een zwart opschrift.

Art. 11 - Ten slotte zal er ook een tegenrichting fietssuggestiestrook aangebracht worden in de Beukenlaan en de Rode Kruislaan.

Art. 12 - Dit aanvullende verkeersreglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de afdeling Vlaams Huis voor de Verkeersveiligheid.

De gemeenteraad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op artikelen 119 en 119bis van de Nieuwe gemeentewet;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20 februari 2020 tot goedkeuring politiereglement houdende bepaling van de Gemeentelijk Administratieve Sancties (GAS);

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 april 2021 tot goedkeuring aanpassing van het politiereglement houdende bepaling van de Gemeentelijk Administratieve Sancties (GAS);

Gelet dat de gemeente, ten behoeve van de inwoners, moet waken over de openbare orde met name de openbare rust, de openbare veiligheid, de openbare gezondheid, de openbare overlast en de zindelijkheid op de openbare wegen, plaatsen en in openbare gebouwen;

Gelet dat de sanctionering van administratief strafbaar gemaakte overtredingen de gemeente de mogelijkheid geeft om sneller te reageren op problemen van lokale aard;

Gelet dat de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties in artikel 21, §1 1° voor gemeenteambtenaren de mogelijkheid voorziet om inbreuken vast te stellen die het voorwerp kunnen uitmaken van administratieve sancties;

Overwegende dat de gemeenteambtenaren moeten voldoen aan een aantal minimumvoorwaarden vastgelegd in een Koninklijk Besluit van 21 december 2013:

1) tenminste 18 jaar oud zijn;

2) niet veroordeeld zijn geweest tot een correctionele of criminele straf behoudens veroordelingen wegens inbreuken op de wetgeving betreffende de politie over het wegverkeer;

3) minstens beschikken over een getuigschrift van het secundair onderwijs;

4) voldoen aan de voorwaarden inzake opleiding.

Overwegende dat het gaat om een 40 uur durende opleiding die vier verschillende onderdelen omvat:

1) de wetgeving met betrekking tot de gemeentelijke administratieve sancties;

2) conflictbeheersing + positieve conflictbeheersing met minderjarigen;

3) het vaststellen van de overtredingen en de redactie van de vaststelling;

4) de werkingsbeginselen van de politiediensten.

Overwegende dat van alle gedoceerde onderdelen een examen wordt afgenomen; dat de kandidaat is geslaagd indien hij voor elk onderdeel minimum 50% van de punten heeft behaald en minimum 60% van de punten heeft behaald voor het totaal van alle onderdelen;

Overwegende dat volgende personen de opleiding tot GAS-vaststeller hebben gevolgd en het attest hebben behaald:

- Guy Lambrechts (preventie en veiligheid)

- Annelies Pletsers (omgeving/milieu)

- Eddy Huynen (controleur der werken)

Besluit,

Na beraadslaging en met unanimiteit;
 

Art. 1 - Volgende personen aan te stellen als gemeentelijk vaststeller i.k.v. GAS:

- Guy Lambrechts (preventie en veiligheid)

- Annelies Pletsers (omgeving/milieu)

- Eddy Huynen (controleur der werken)

Art. 2 - Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd voor de verdere afhandeling van dit dossier.

De gemeenteraad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op het Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden;

Gelet op de Verordening (EU) nr. 2016/679, 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (AVG);

Gelet op de Richtlijn (EU) nr. 2016/680, 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad (RGS);

Gelet op het Strafwetboek, in het bijzonder artikel 314bis en 259bis;

Gelet op de Wet op het politieambt (WPA) van 5 augustus 1992, meer bepaald artikel 25/4;

Gelet op de Wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera's door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid;

Gelet op de Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens (bestaande wetten, koninklijke besluiten en andere reglementering die verwijzen naar de Wet van 8 december 1992 worden geacht te verwijzen naar de nieuwe wet);

Gelet dat de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst wenst over te gaan tot het gebruik van bodycams (mobiele camera’s), die gedragen worden door een operationeel politiepersoneelslid tijdens zijn dienst en die beelden en geluiden registreren; het personeelslid neemt deel aan de gesprekken die hij registreert met de bodycam;

Overwegende dat bij de uitvoering van hun politionele opdrachten deze camera’s als mobiele zichtbare camera’s worden beschouwd, gedragen door leden van het operationeel kader van de politiediensten, die als dusdanig identificeerbaar zijn en over het gebruik van de bodycam een mondelinge waarschuwing geven (art. 25/2 §2, 2° b) WPA);

Overwegende dat in het kader van haar opdrachten de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst deze camera’s op zichtbare wijze zal gebruiken onder de volgende voorwaarden van art. 25/3 WPA:

- In niet-besloten plaatsen en de besloten plaatsen waarvan zij de beheerder is (hiervoor wordt geen toestemming gevraagd);

- In voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen, waarvan zij niet de beheerder is:

- mobiele camera’s, die in voorkomend geval intelligent zijn, tijdens de duur van een interventie;

- In niet voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen, waarvan zij niet de beheerder is:

- mobiele camera’s, die in voorkomend geval intelligent zijn, tijdens de duur van een interventie;

Overwegende dit voor de duur van de interventie is - van bij de aanvang tot aan het beëindigen ervan - en in de gevallen zich calamiteiten en onregelmatigheden voordoen in functie van het borgen van de algemene veiligheid van de betrokken politieambtenaren;

Overwegende dat het beschikbare beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door middel van bodycams, kan worden aangewend:

- bij de identificatie van verdachten en/of het bepalen van hun aandeel bij de feiten;

- als bewijswaarde voor de vastgestelde feiten;

- voor didactische en pedagogische doeleinden in het kader van de opleiding van de leden van de politiezone (na anonimisering);

- bij het voorkomen en registeren van verstoringen van de openbare orde;

- voor de registratie van interacties politie – burger;

- als objectieve weergave van het politieoptreden en het burgergedrag;

- ter bescherming van politieambtenaren en de terugdringing van geweld tegen de politie;

- als hulpmiddel voor een gerichte en efficiënte inzet van politiepersoneel;

- ter observatie van publieksstromen;

- voor verkeersinformatie- en beeldvorming;

- als strafrechtelijke bewijsvoering;

- bij het voorkomen en/of vaststellen van criminaliteit en overlast.

Overwegende dat het aanwenden van een bodycam in de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst enkel is toegelaten voor zover voldaan is aan de principes van finaliteit, proportionaliteit, transparantie en voor het nastreven van volgende doeleinden:

De politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst wil deze camera's, de beelden en de geluidsopnames enkel gebruiken in uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie, zoals bepaald in de wet op het politieambt en mits de beperkingen die de wet op het politieambt oplegt. In het bijzonder om:

- misdrijven te voorkomen, vast te stellen of op te sporen;

- overlast te voorkomen, vast te stellen of op te sporen;

- de orde te handhaven;

Gelet dat voor opdrachten van gerechtelijke politie, gedefinieerd in art. 15 WPA, geen beperking voor het gebruik van de data, gegenereerd door deze camera's geldt;

Overwegende dat het zichtbare gebruik van camera’s voor het inwinnen van informatie van bestuurlijke politie gedefinieerd in art. 14 WPA, uitsluitend toegelaten is in de volgende gevallen voor de persoonsgegevens die voor doeleinden van bestuurlijke politie verwerkt worden in de gegevensbanken ANG en basisgegevensbanken (art. 44/5, §1, 2° - 6° WPA):

- de gegevens met betrekking tot de personen die betrokken zijn bij fenomenen van bestuurlijke politie waaronder verstaan wordt het geheel van problemen die de openbare orde verstoren en die gepaste maatregelen van bestuurlijke politie vereisen omdat zij van dezelfde aard en terugkerend zijn, door dezelfde personen gepleegd worden of gericht zijn op dezelfde categorieën van slachtoffers of plaatsen;

- de gegevens met betrekking tot de leden van een nationale of internationale groepering die de openbare orde zou kunnen verstoren (art. 14 Wet op Politieambt);

- de gegevens met betrekking tot de personen die schade kunnen toebrengen aan te beschermen personen of roerende en onroerende goederen en de gegevens met betrekking tot de personen die er het doelwit van kunnen uitmaken;

- de gegevens met betrekking tot de in de artikelen 18 (geesteszieken), 19 (geïnterneerden) en 20 (veroordeelden) (Wet op politieambt) bedoelde personen;

- de gegevens met betrekking tot de personen die geregistreerd zijn inzake gerechtelijke politie voor een strafbaar feit dat gepleegd werd in het kader van de openbare ordehandhaving.

Gelet dat deze vernoemde gegevens eveneens de gegevens omvatten die verwerkt worden in het kader van de internationale politionele samenwerking in strafzaken;

Gelet dat het beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door middel van bodycams, niet wordt aangewend voor permanente controles op de personeelsleden;

Overwegende dat de bodycams de privacy van de inwoners en bezoekers niet schenden in het cameragebied, doordat het mobiele camera’s zijn, gedragen door een operationeel politiepersoneelslid die de gefilmde persoon te kennen geeft dat hij wordt gefilmd door de bodycam (art. 25/2 §2, 2° b) WPA);

Overwegende dat de camera’s noch beelden mogen opleveren die de intimiteit van een persoon schenden, noch gericht zijn op het inwinnen van informatie over de radicale of etnische oorsprong van een persoon, zijn religieuze of levensbeschouwelijke overtuigingen, zijn politieke opvattingen, zijn vakbondslidmaatschap, zijn gezondheidstoestand, zijn seksleven of zijn seksuele geaardheid (art. 25/3, §3 Wet op Politieambt);

Overwegende dat de verwerking van de beelden en/of geluidsopnames van de camera's, naast bovenstaande generieke opdrachten van gerechtelijke en bestuurlijke politie, concreet volgende lokale doelstellingen omvat: registratie van de vaststellingen van een eerstelijnspolitieploeg naar aanleiding van een oproep of ambtshalve tussenkomst; en handhaving en herstel van de openbare orde in het kader van het genegotieerd beheer van de publieke ruimte;

Overwegende dat het exploiteren van het beschikbare beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door middel van bovenvermelde camera's enkel mogelijk is via een interface; dat de politieambtenaren de beschikbare informatie enkel zullen aanwenden voor het realiseren van de doelen, hierboven vermeld en conform de opgestelde policy;

Gelet dat de opslag van de beelden, geluidsopnames en bijhorende persoonsgegevens zal gebeuren op volgende wijze:

- Het beschikbare beeldmateriaal en elk ander gegeven wordt op een beveiligde server opgeslagen;

- Het gebruik en de raadpleging van het beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door deze camera's zal geen inmenging in de persoonlijke levenssfeer tot gevolg hebben.

 De toegang tot het beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door deze camera's dient operationeel gemotiveerd te zijn en een bestuurlijke of gerechtelijke finaliteit te hebben. Ze is afhankelijk van de politieopdracht die de toegang ertoe vereist. Ze is nominatief bepaald. De toegang tot het beschikbare beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door middel van deze camera's, wordt beperkt tot de hiertoe gerechtigde personeelsleden. En ze wordt maximaal beveiligd met de bestaande technologieën;

- Wanneer het gaat om de toegang ervan voor een finaliteit inzake bestuurlijke politie, moet dit gebeuren binnen de 30 dagen te rekenen vanaf de registratie.

 Wanneer het gaat om de consultatie ervan voor een finaliteit inzake gerechtelijke politie, komt de toegangstermijn overeen met de bewaringstermijn, namelijk maximum twaalf maanden. Na een maand kan de consultatie ervan slechts gebeuren na een beslissing van de procureur des Konings en enkel indien de strafbare feiten een correctionele hoofdgevangenisstraf van een jaar of een zwaardere straf tot gevolg kunnen hebben;

- Een register met alle gebruiken van camera’s wordt bijgehouden bij de betrokken politiedienst en op een digitale wijze bewaard;

- Wanneer andere personen dan leden van de politiediensten, binnen de contouren van de wettelijke bepalingen, in real time toegang bekomen tot het beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door deze camera's, dan zal het in real time bekijken van de beelden steeds onder toezicht van een operationeel politiepersoneelslid gebeuren. Indien het bekijken van de beelden wordt gedaan door CALog-personeel of agenten van politie kunnen zij dit enkel doen na het volgen van een opleiding van 8 uur;

- De gebruiksmodaliteiten van de bodycams inclusief een toelichting van het wettelijk kader werden volledig uitgeschreven in het ‘Inzetkader bodycams’ dat door de politiepersoneelsleden dient te worden gerespecteerd;

Gelet op de volgende bijlagen:

- Toestemmingsaanvraag gemeenteraad Hoeselt inzake het zichtbaar gebruik van bodycams door de politie;

- Voorafgaand advies DPO Limburgse politiezones inzake ingebruikname bodycams;

- Gegevensbeschermingseffectbeoordeling (DPIA);

Besluit,

Na beraadslaging en met unanimiteit;
 

Art. 1 - Haar principiële toestemming aan de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst te geven voor het mogen gebruiken van bodycams op het grondgebied van Hoeselt.

Art. 2 - Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst, om ter kennisgeving over te maken aan de procureur des Konings.

De gemeenteraad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 331 t.e.m. 333 betreffende het algemeen bestuurlijk toezicht;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 houdende de vaststelling van de wijze van communicatie tussen het lokaal bestuur, de indiener van de klacht en de toezichthoudende overheid in het kader van het bestuurlijk toezicht op het lokaal bestuur;

Gelet op het feit dat de gemeente Hoeselt op 9 maart 2021 via het Agentschap Binnenlands Bestuur een klacht ontving van raadslid M. Bamps over het onoordeelkundig gebruik van gemeenschapsgelden;

Overwegende dat raadslid M. Bamps een klacht indiende omwille van het feit dat er voor de herstelling van het voetpad beroep werd gedaan op het stoepenreglement van de gemeente Hoeselt;

Overwegende dat de klacht tot doel had om een doorrekening van de gemaakte kosten door de gemeente Hoeselt aan bouwheer Glaudis te verhalen en daarnaast een publieke terechtwijzing van schepenen en burgemeester op de gemeenteraadszitting te bekomen;

Gelet op het feit dat de gemeente Hoeselt de nodige documentatie met uitgebreide toelichting op 25 maart 2021 overmaakte aan het Agentschap Binnenlands Bestuur;

Gelet op het feit dat het Agentschap Binnenlands Bestuur op 20 juli 2021 via het digitaal loket meedeelde dat er na onderzoek van het dossier geen onregelmatigheden werden vastgesteld;

Besluit,

Art. 1 - Kennis te nemen van de klacht over het gebruik van gemeenschapsgelden en transparantie.

Art. 2 - De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van het Agentschap Binnenlands Bestuur d.d. 20 juli 2021, waarvan kopie in bijlage.

De gemeenteraad,

Overwegende dat conform art. 32 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering steeds samen met de agenda van de gemeenteraad ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld worden aan de gemeenteraadsleden;

Overwegende dat ieder raadslid het recht heeft opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering;

Gelet op het ontwerp van de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 24 juni 2021 in bijlage;

Overwegende dat ter zake geen op- of aanmerkingen geformuleerd werden;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid het artikel 32 betreffende de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Besluit,

Na beraadslaging en met unanimiteit;
 

Art. 1 - De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 24 juni 2021 goed te keuren en namens de gemeenteraad ter ondertekening voor te leggen aan de voorzitter en de algemeen directeur.

De gemeenteraad,

Overwegende dat conform art. 32 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering steeds samen met de agenda van de gemeenteraad ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld worden aan de gemeenteraadsleden;

Overwegende dat ieder raadslid het recht heeft opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering;

Gelet op het ontwerp van de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 28 juni 2021 in bijlage;

Overwegende dat ter zake geen op- of aanmerkingen geformuleerd werden;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid het artikel 32 betreffende de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Besluit,

Na beraadslaging en met unanimiteit;
 

Art. 1 - De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 28 juni 2021 goed te keuren en namens de gemeenteraad ter ondertekening voor te leggen aan de voorzitter en de algemeen directeur.

Raadslid Marc Bamps heeft in toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur van de mogelijkheid gebruik gemaakt om namens de fractie Best Groen een punt toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad van donderdag 26 augustus 2021. Meer bepaald wenst hij het volgende punt behandeld te zien:

Overheidsopdrachten - Dossier 2021-044: externe ondersteuning dienst Omgeving

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 03/08/2021 besloot een overheidsopdracht uit te schrijven voor externe ondersteuning op de dienst Omgeving. Blijkbaar kon hiervoor slechts één firma gevonden worden die vertrouwd zou zijn met de software. Welke andere mogelijkheden werden bekeken? Op welke manier werd er, gezien de andere commerciële activiteiten van de firma Geotec, rekening gehouden met het potentiële risico op belangenvermenging?

Raadslid Marc Bamps licht het agendapunt toe.

Schepen Yves Croux verduidelijkt dat de keuze om enkel Geotec aan te schrijven gebaseerd is op ervaringen uit het verleden. Bij een eerdere personeelswissel enkele jaren terug heeft de dienst Omgeving al eens beroep gedaan op de expertise van Geotec om tijdelijk bij te springen. Geotec heeft toen iemand geleverd die al bij een gemeentebestuur gewerkt had en vertrouwd was met de software van Remmicom. Schepen Yves Croux benadrukt dat het dus vooral gaat om het gebruik van de software van Remmicom. Dat maakt dat de expertise van zulke mensen vrij uniek is. Er zijn wel degelijk voldoende mensen te vinden die bouwaanvragen ed. kunnen behandelen, maar om die dossiers dan in te geven in de software van Remmicom zijn er nagenoeg geen kandidaten beschikbaar. Er is bovendien vooraf heus wel wat rond gebeld door de architect van de gemeente Hoeselt en er zijn informatief ook wel wat offertes opgevraagd. Hieruit bleek dat er bvb. geen zelfstandige architecten geïnteresseerd waren om dit takenpakket te doen. Er is zo'n anderhalf jaar geleden - in een gelijkaardige context - ook contact geweest met een firma die toen een offerte heeft opgemaakt voor dit soort dienstverlening. Dat ging toen echter om een bedrag van 1.000,00 EUR en meer per dag voor 1 medewerker. Daarom is beslist om die firma nu niet aan te schrijven. Geotec kan dit komen doen aan bijna de helft van dit tarief. En in deze - zo geeft schepen Yves Croux aan - gaat het om een vervanging van een 15-tal werkdagen. Omdat de medewerker van Geotec snel kan starten en de software kent, is geoordeeld om die specifieke bepaling van de Wet op de Overheidsopdrachten in te roepen en op die manier snel iemand ter beschikking te hebben om deze vervanging te doen. Schepen Yves Croux benadrukt dat het ook maar 15 werkdagen betreft. Als je iemand zou werven die de software van Remmicom niet kent, verlies je misschien al 10 van die 15 werkdagen vooraleer die persoon vertrouwd is met de software. In die zin is het een verantwoorde keuze.

Daarnaast antwoordt schepen Yves Croux dat het qua deontologie natuurlijk wel klopt dat Geotec een privé-firma is die winstgevend moet zijn net als zoveel andere bedrijven. Hij ziet deontologisch echter geen probleem omdat het nog altijd de eigen Hoeseltse stedenbouwkundige is die elk dossier uiteindelijk agendeert op het schepencollege. Hij zal altijd over de schouder meekijken van degene van welke firma dan ook die daar prestaties komt leveren. Schepen Yves Croux ziet daarin geen probleem qua deontologische code.

Raadslid Marc Bamps verduidelijkt dat hij zich wat dit betreft de bedenking maakte dat de medewerker van Geotec die daar komt te zitten wel eens rechter en betrokken partij zou kunnen zijn. Stel dat een aanvraagdossier van Geotec wordt ingediend en dat hij of zij dit zelf gaat moeten beoordelen... Dat zou heel delicaat zijn. Maar die situatie is te vermijden natuurlijk. Daar moet voor opgelet worden.

Schepen Yves Croux benadrukt dat de Hoeseltse stedenbouwkundig ambtenaar sowieso het laatste woord heeft in elk dossier. En hij benadrukt dat het takenpakket in de eerste plaats bestaat uit het opvangen van de meest urgente zaken tijdens de afwezigheid van het personeelslid van de dienst Omgeving.

Verder maakt raadslid Marc Bamps nog de opmerking dat dit personeelslid blijkbaar vanaf augustus met bevallingsverlof gaat en dat er over haar vervanging ook pas in augustus beslist wordt. In een ander bedrijf worden de jaarlijkse vakanties en afwezigheidsverloven langer vooraf gepland. Dit is toch een aandachtspunt in de werking zodat dit soort zaken niet overhaast geregeld moeten worden. En tot slot vindt raadslid Marc Bamps dat het misschien een uitgelezen moment was om - in het kader van de fusie - de stad Bilzen te contacteren en een samenwerking op te zetten om deze vervanging van een 15-tal werkdagen op te zetten. Misschien kon de stad Bilzen iemand afvaardigen voor die enkele dagen per maand. Dat had een eerste aanzet tot samenwerking kunnen zijn.

Schepen Yves Croux erkent dat er misschien gevraagd had kunnen worden aan de stad Bilzen of zij personeel op overschot hadden, maar het is zo dat de diensten Omgeving van alle gemeenten momenteel zwaar belast zijn met taken. Het is nergens zo dat er mensen op overschot zijn. Maar het klopt dat de vraag gesteld had kunnen worden.

Burgemeester Werner Raskin haalt aan dat ook de verlofperiode hierin meespeelt. Het is momenteel ook de tijd van de jaarlijkse verloven bij de stad Bilzen. Dat zou dus moeilijk liggen. Ook daar hebben ze immers heel wat te doen. Maar in andere omstandigheden zal dit zeker gevraagd worden. Het klopt dat er stilletjes aan op mekaar ingewerkt moet worden en met mekaar omgegaan moet worden. Als de mogelijkheden er zijn, moet dit gebeuren.

Raadslid Mieke Claesen heeft in toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur van de mogelijkheid gebruik gemaakt om namens de fractie Best Groen een punt toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad van donderdag 26 augustus 2021. Meer bepaald wenst zij het volgende punt behandeld te zien:

Ondertekening lokaal Energie- en Klimaatpact

Op 4 juni 2021 keurde de Vlaamse Regering het Lokaal Energie- en Klimaatpact definitief goed. Het pact wil Vlaamse steden en gemeenten ondersteunen in het behalen van concrete doelstellingen en bouwt voort op reeds ingeburgerde initiatieven zoals het Burgemeestersconvenant 2030. De focus ligt op 4 werven: vergroening, energie, mobiliteit en regenwater. Het pact bevat wederzijdse engagementen die de sleutelrol van lokale besturen in het Vlaamse klimaat- en energiebeleid beklemtonen.

De Vlaamse regering nodigt de lokale besturen uit om het pact te ondertekenen. De regering verdeelt 25 miljoen euro onder de lokale besturen die dat doen. Lokale besturen hebben immers een sleutelrol in handen voor het behalen van de gezamenlijke klimaatdoelstellingen. De wederzijdse engagementen in het pact beklemtonen die sleutelrol. Ook alle organisaties die lokale besturen hierbij willen ondersteunen kunnen het pact ondertekenen. De deadline voor lokale besturen om het pact te ondertekenen is 29 oktober 2021. Na ondertekening heeft een gemeente automatisch recht op financiële ondersteuning. Voor Hoeselt zou dit om minimum 32.969,00 EUR gaan. Via onderstaande link de bijlages van de VVSG met daarin de modeltekst voor het bestuursakkoord en de modeltekst voor de gemeenteraadsbeslissing:

https://www.vvsg.be/knowledgeitem_attachments/Netwerk%20Klimaat/LEKP/2021_%20beslissing%20GR_LEKP.docx

Raadslid Mieke Claesen stelt voor om op de gemeenteraad van eind september 2021 het lokaal Energie- en Klimaatpact ter ondertekening voor te leggen.

Raadslid Mieke Claesen licht het agendapunt toe.

Schepen Bert Vertessen merkt op dat dit agendapunt is aangebracht als een kennisgeving, maar dat raadslid Mieke Claesen in haar toelichting heel wat vragen stelt. Hij vindt deze vragen niet relevant om nu te beantwoorden. Het enige wat hij wil en kan zeggen is dat de gemeente Hoeselt natuurlijk zal intekenen. Hij veronderstelt dat de andere 300 gemeenten dit ook zullen doen. En mochten er zijn die dat niet doen dan is dat des te beter voor Hoeselt, want dan krijgen degenen die wel intekenen financieel iets meer. Inhoudelijk komen de 4 aangehaalde pijlers overeen met het eerder goedgekeurde Hoeseltse klimaatplan. Schepen Bert Vertessen ziet er geen probleem in om aan die 4 pijlers concrete doelstellingen te koppelen zodat die subsidie van 33.000,00 EUR benut kan worden. Hij geeft aan dat dit op de volgende gemeenteraad terug zal komen.