In openbare vergadering

De OCMW-raad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 79, 80, 81, 82 en 83;

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 21 december 2023 inzake de benoeming en eedaflegging van dhr. Y. Croux als burgemeester in opvolging van dhr. W. Raskin;

Gezien dhr. Y. Croux hierdoor ook vanaf 1 januari 2024 voorzitter is van het vast bureau;

Besluit,

Art. 1 - Kennis te nemen van het besluit van de gemeenteraad van 21 december 2023 inzake de benoeming en eedaflegging van dhr. Y. Croux als burgemeester in opvolging van dhr. W. Raskin.

Art. 2 - Vanaf 1 januari 2024 is dhr. Y. Croux van rechtswege ook voorzitter van het vast bureau.

De OCMW-raad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 79, 80, 81, 82 en 83;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 21 december 2023 inzake het ontslag van rechtswege van dhr. Y. Croux als schepen en de eedaflegging van dhr. W. Raskin als opvolger;

Overwegende dat dhr. W. Raskin vanaf 01.01.2024 van rechtswege ook lid is van het vast bureau en dezelfde rang inneemt als in het schepencollege;

Besluit,

Art. 1 - Kennis te nemen van de aktename van de gemeenteraad van 21 december 2023 inzake het ontslag van rechtswege van dhr. Y Croux als schepen en eedaflegging van dhr. W. Raskin als opvolger.

Art. 2. - Dhr. W. Raskin wordt vanaf 1 januari 2024 van rechtswege lid van het vast bureau en neemt als opvolger de tweede rang in van de leden van het vast bureau.

De OCMW-raad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 12 december 2023 waarbij de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen in het kader van de benoeming en eedaflegging van dhr. Y. Croux als burgemeester in opvolging van dhr. W. Raskin opnieuw werden vastgelegd met ingang van 1 januari 2024 voor de resterende duur van de legislatuur;

Overwegende dat in het kader van de openbaarheid van bestuur het aangewezen is deze bevoegdheidsverdeling ter kennis te brengen van de OCMW-raad;

Besluit,

Art. 1 - Kennis te nemen van het collegebesluit van 12 december 2023 waarbij de nieuwe bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen vanaf 1 januari 2024 als volgt werden vastgelegd:

Bevoegdheden Y. Croux, burgemeester

Algemeen beleid, Personeel, Burgerzaken, Politie, Brandweer, Volksgezondheid, Ruimtelijke ordening, Jeugd, ICT

Bevoegdheden B. Vertessen, schepen Openbare werken (eerste schepen)

Wegenwerken, Nutsvoorzieningen, Mobiliteit, Groenonderhoud, Energie, Kerkhoven, Tewerkstelling, Landbouw & milieu, Recyclagepark

Bevoegdheden W. Raskin, schepen Omgeving & Financiën (tweede schepen)

Financiën, Omgevingsvergunningen, Patrimonium, Middenstand en lokale economie, Dierenwelzijn, Kerkfabrieken

Bevoegdheden J. Schoefs, schepen Sport & Cultuur (derde schepen)

Sport, Cultuur, Toerisme, Bibliotheek, Communicatie

Bevoegdheden H. Berx, schepen Sociale Zaken (toegevoegd schepen)

OCMW, Senioren & andersvaliden, Kinderopvang, Ontwikkelingssamenwerking, Onderwijs

De OCMW-raad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 januari 2023 over de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale en provinciale besturen;

Gelet op het besluit van de gemeenteraad d.d. 17 oktober 2023 houdende de definitieve beslissing tot samenvoeging van de stad Bilzen en de gemeente Hoeselt;

Gelet op het fusietraject dat lopende is samen met de stad Bilzen en ervoor geopteerd werd om een werkgroep samen te stellen om na te denken over een nieuwe rechtspositieregeling voor de nieuwe stad;

Overwegende dat hierbij rekening wordt gehouden met bepaalde principes uit de beide huidige rechtspositieregelingen maar zeker ook met de ervaringen in de praktijk en de mogelijkheden tot flexibiliteit die het nieuwe rechtspositiebesluit voorziet.

Gelet op het besluit van de OCMW-raad d.d. 21 december 2023 houdende de goedkeuring van de rechtspositieregeling;

Overwegende dat bij deze aanpassing de focus lag op het afstemmen van de regels met betrekking tot werving en selectie om een zo groot mogelijke gelijkheid tussen beide besturen na te streven waarbij zowel interne als externe kandidaten op een gelijke manier behandeld worden en aldus dezelfde kansen krijgen;

Overwegende dat in zitting van 1 februari 2023 het stadsorganogram van Bilzen-Hoeselt ter goedkeuring voorligt;

Overwegende dat we reeds voor de definitieve samenvoegingsdatum werk willen maken van de noodzakelijke procedures voor de invulling van de functies en in het kader hiervan een aantal bijkomende aanpassingen aan de rechtspositieregeling noodzakelijk zijn;

Overwegende dat met oog op de invulling van de functies van het stadsorganogram Bilzen-Hoeselt de bevorderingsvoorwaarden worden aangepast;

Overwegende dat de bevorderingsvoorwaarden verruimd zijn om een maximale gelijkheid tussen beide besturen na te streven en personeelsleden van Bilzen en Hoeselt met een andere startpositie op die manier gelijke toegang kunnen hebben tot de in te vullen functies van het organogram;

Overwegende dat het nieuwe stadsorganogram voorziet in een aantal weddeschalen die nog niet van toepassing waren in één of beide gemeenten en deze nieuwe weddeschalen zijn opgenomen in bijlage 4 van de rechtspositieregeling;

Overwegende dat naar aanleiding hiervan ook de bepalingen in de artikels 122 tot en met 125 van de rechtspositieregeling worden uitgebreid met de nieuwe weddeschalen;

Overwegende dat er een bijlage 6 toegevoegd wordt met daarin het technisch en administratief kader;

Overwegende dat we een technische aanpassing in artikel 1 van de rechtspositieregeling voorzien waarbij de leden van het managementteam, conform het Decreet Lokaal Bestuur, aangesteld worden door het college van burgemeester en schepenen of vast bureau.

Overwegende dat de wijzigingen besproken werden met de vakbonden op 18 december 2023 en we een protocol zonder opmerkingen ontvingen, hetgeen als bijlage bij het dossier wordt gevoegd;

Overwegende dat deze hoofdstukken thans ingevoegd zullen worden in beide huidige rechtspositieregelingen van de twee gemeenten, gezien een volledig nieuwe rechtspositieregeling pas in 2025 goedgekeurd zal worden;

Overwegende dat in de tekst van de rechtspositieregeling de aangepaste artikels kunnen herkend worden door invoeging van een opmerking achter het artikelnummer;

Besluit,

Na beraadslaging en met unanimiteit;
 

Art. 1 - De aangepaste tekst van de rechtspositieregeling die geldt voor het gemeente- en OCMW-personeel goed te keuren. De vorige versies worden hiermee opgeheven.

Art. 2 - Conform de geldende regelgeving zal een gewijzigd exemplaar bezorgd worden aan alle bevoegde instanties.

De OCMW-raad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op de oproep 208 ‘Lokale partnerschappen voor duurzame arbeidsmarktdeelname van mensen met complexe problemen' (Europa WSE);

Gelet op het besluit van het vast bureau van 31 januari 2023 betreffende de bepalingen binnen de intentieverklaring ikv. de voorbereiding Europe WSE (ESF) Oproep “lokale partnerschappen” 2023, waaronder de afbakening van het werkingsgebied met de lokale besturen Tongeren, Bilzen, Hoeselt, Riemst, Voeren en Borgloon;

Gelet op het besluit van de OCMW-raad van 22 juni 2023 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst over het matchingsproces in kader van de Europa WSE oproep “lokale partnerschappen”, in voorbereiding van het Lokaal Partnerschap Zuid-Oost Limburg (Tongeren, Bilzen, Hoeselt, Riemst, Voeren en Borgloon) in het kader van het Europa WSE-project ‘Lokale partnerschappen’.

Gelet op het besluit van de OCMW-raad van 26 oktober 2023 betreffende de indiening van een aanvraagdossier binnen de WSE oproep 208 'lokale partnerschappen’, de principiële goedkeuring tot oprichting van een interlokale vereniging, de aanstelling van een projectcoördinator en de jaarlijkse cofinanciering namens OCMW Hoeselt;

Overwegende dat het ESF-programma in de toekomst op een andere wijze georganiseerd zal worden. Er wordt afgestapt van de versplinterde (top-down) subsidieoproepen met beperkte duurtijd. In de toekomst kunnen er bottom-up en onder regie van de lokale besturen en VDAB duurzame partnerschappen afgesloten worden die voor een duurzame periode (6 jaar) subsidies ontvangen. Dit om op regioniveau, middels een holistische wijze, aan de slag gaan met niet-beroepsactieven en de meest kwetsbare groepen met een complexe multiproblematiek. Het doel is een versterkte participatie in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend door werk. De OCMW-raad keurde d.d. 26 oktober 2023 het aanvraagdossier goed;

Overwegende dat Europa, Departement Werk en Sociale Economie d.d. 15 december 2023 de projectaanvraag goed keurde. Bijgevolg dient er een interlokale vereniging (ILV) worden opgericht tussen de besturen van Bilzen, Hoeselt, Riemst, Borgloon, Tongeren en Voeren, m.n. de ILV Lokale Partnerschappen ZOLimburg. Er werd een overeenkomst met statutaire draagkracht opgemaakt en er werd voorzien in een huishoudelijk reglement dat de uitvoering van deze overeenkomst regelt;

Overwegende dat de gemeente Riemst binnen de ILV zal optreden als beherende gemeente. Een projectcoördinator (0,6 VTE) werd aangesteld en zal binnen het lokale partnerschap de lijm vormen tussen de verschillende toeleiders, de (potentiële) deelnemers, de (externe) partners, de lokale besturen en de VDAB;

Besluit,

Na beraadslaging en met unanimiteit;
 

Art. 1 - Kennis te nemen van de goedkeuring van het aanvraagdossier binnen de subsidieoproep 208 ‘Lokale partnerschappen voor duurzame arbeidsmarktdeelname van mensen met complexe problemen' (Europa WSE).

Art. 2 - De OCMW-raad keurt de overeenkomst betreffende de oprichting van de overeenkomst met statutaire draagkracht houdende oprichting van de interlokale vereniging voor de regierol ESF Lokale Partnerschappen ZO-Lim op het grondgebied van Bilzen, Borgloon, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren goed.

Art. 3 - De OCMW-raad keurt het huishoudelijk reglement betreffende de uitvoering van de overeenkomst met statutaire draagkracht houdende oprichting van de interlokale vereniging voor de regierol ESF Lokale Partnerschappen ZO-Lim op het grondgebied van Bilzen, Borgloon, Hoeselt, Riemst, Tongeren en Voeren goed.

Art. 4 - De OCMW-raad duidt schepen H. Berx met ingang van 1 januari 2024 aan om op te treden als effectief lid binnen het beheerscomité van de interlokale vereniging ‘Lokale partnerschappen ZOLim’. Dit voor de duur van de volledige legislatuur.

Art. 5 - De OCMW-raad duidt burgemeester Y. Croux met ingang van 1 januari 2024 aan om op te treden als plaatsvervangend lid binnen het beheerscomité van de interlokale vereniging ‘Lokale partnerschappen ZOLim’. Dit voor de duur van de volledige legislatuur.

De OCMW-raad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op de ontwerpprotocollen inzake het elektronisch meedelen van persoonsgegevens in het kader van Woonenergieloketten, Renovatie advies- en begeleiding, en energieleningen, af te sluiten tussen OCMW Hoeselt en het Energiehuis Limburg, nl.:

-          Protocol 1: betreffende de gegevensstromen vanuit Energiehuis Limburg naar een Lokaal Bestuur;

-          Protocol 2: betreffende de gegevensstromen  vanuit een Lokaal Bestuur naar Energiehuis Limburg;

Gelet op het feit dat het protocol positief werd geadviseerd door dhr. R. Geerts, Data Protection Officer van het OCMW Hoeselt;

Besluit,

Na beraadslaging en met unanimiteit;
 

Art. 1 - De protocollen met Energiehuis Limburg inzake het elektronisch meedelen van persoonsgegevens in het kader van Woonenergieloketten, Renovatie advies- en begeleiding, en energieleningen goed te keuren.

Art. 2 - De burgemeester, dhr. Y. Croux, en de algemeen directeur, dhr. G. Rouffa, te machtigen de protocollen te ondertekenen.

De OCMW-raad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op het reglement van klachtenbehandeling, goedgekeurd door de OCMW-raad d.d. 23 december 2021;

Gelet dat artikel 13 van dit reglement vermeldt dat de algemeen directeur jaarlijks op anonieme wijze over de ingediende klachten rapporteert aan de OCMW-raad;

Gelet dat klachten enkel via het klachtenformulier, dat op de gemeentelijke website ter beschikking wordt gesteld, kunnen ingediend worden;

Overwegende dat OCMW Hoeselt in de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023 geen klacht via dit klachtenformulier heeft ontvangen;

Besluit,

Art. 1 - Kennis te nemen van de rapportering van de ingediende klachten in het dienstjaar 2023.

De OCMW-raad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 62 betreffende de tijdelijke vervanging van de burgemeester;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Overwegende dat in geval van ziekte, vakantie of andere omstandigheden, de burgemeester tijdelijk verhinderd kan zijn en niet in de mogelijkheid is zijn ambt op te nemen;

Gelet op het besluit van de burgemeester van 9 januari 2024 waarbij schepen W. Raskin en bij verhindering van schepen W. Raskin vervolgens schepen H. Berx werden aangeduid om het burgemeesterschap tijdelijk waar te nemen in geval van verhindering van de titularis door vakantie, ziekte of welke andere omstandigheden dan ook;

Overwegende dat, uit praktische overwegingen en om voor elke afwezigheid of verhindering niet telkens opnieuw een aanstellingsbesluit te moeten treffen, door de burgemeester een besluit werd genomen voor alle periodes en omstandigheden waarbij hij in de toekomst mogelijk verhinderd kan zijn;

Besluit,

Art. 1 - Kennis te nemen van het besluit van burgemeester Y. Croux van 9 januari 2024 waarin schepen Werner Raskin en bij verhindering van schepen W. Raskin vervolgens schepen H. Berx werden aangeduid als waarnemend burgemeester in geval van verhindering van de titularis door vakantie, ziekte of welke andere omstandigheden dan ook vanaf 9 januari 2024.

Art. 2 - Onderhavig besluit van de burgemeester is ook van toepassing op het voorzitterschap in het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau aangezien de burgemeester beide vergaderingen voorzit.

Art. 3 - Een afschrift van dit besluit wordt voor kennisgeving bezorgd aan burgemeester Y. Croux en schepenen W. Raskin en H. Berx.

De OCMW-raad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad;

Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur, inzonderheid artikel 106;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Overwegende dat in geval van ziekte, vakantie of andere omstandigheden, voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst (hierna BCSD) tijdelijk verhinderd kan zijn en niet in de mogelijkheid is haar ambt op te nemen;

Overwegende dat uit praktische overwegingen en om voor elke afwezigheid of verhindering niet telkens opnieuw een aanstellingsbesluit te moeten treffen werd er door de voorzitter van het BCSD een besluit genomen voor alle periodes en omstandigheden waarbij zij in de toekomst mogelijk verhinderd kan zijn;

Gelet op het besluit van de voorzitter van het BCSD ter zake dd. 11 januari 2024 in bijlage waarbij burgemeester Y. Croux en bij verhindering lid van het vast bureau W. Raskin

 werden aangeduid om het voorzitterschap tijdelijk waar te nemen in geval van verhindering van de titularis door vakantie, ziekte of welke andere omstandigheden dan ook;

Besluit,

Art. 1 - Kennis te nemen van het besluit van de voorzitter van het BCSD dd. 11 januari 2024 waarbij burgemeester Y. Croux en bij verhindering schepen W. Raskin werden aangeduid als waarnemend voorzitter van het BCSD in geval van verhindering van de titularis door vakantie, ziekte of welke andere omstandigheden dan ook.

Art. 2 - Een afschrift van dit besluit wordt voor kennisgeving bezorgd aan burgemeester Y. Croux en schepen W. Raskin.

De OCMW-raad,

Overwegende dat conform artikel 74 en artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering steeds samen met de agenda van de OCMW-raad ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld worden aan de OCMW-raadsleden;

Overwegende dat ieder raadslid het recht heeft opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering;

Gelet op het ontwerp van de notulen en het zittingsverslag van de OCMW-raadszitting van 21 december 2023 in bijlage;

Overwegende dat ter zake geen op- of aanmerkingen geformuleerd werden;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid het artikel 74 en artikel 32 betreffende de notulen en het zittingsverslag van de OCMW-raad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Besluit,

Na beraadslaging en met unanimiteit;
 

Art. 1 - De notulen en het zittingsverslag van de OCMW-raad van 21 december 2023 goed te keuren en namens de OCMW-raad ter ondertekening voor te leggen aan de voorzitter en de algemeen directeur.