In openbare vergadering

De OCMW-raad,

Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 221 t.e.m. 224 inzake audit;

Gelet op de auditrapporten die Audit Vlaanderen op 26 januari 2017 en 9 januari 2018 opleverde over audits bij de gemeente en het OCMW Hoeselt;

Overwegende dat deze rapporten aanbevelingen bevatten die tijdens de audits werden geformuleerd;

Gelet op het auditrapport van Audit Vlaanderen over de audit na zelfevaluatie bij OCMW Hoeselt, d.d. 26 januari 2017. Dit rapport bevatte drie aanbevelingen;

Gelet op het auditrapport van Audit Vlaanderen over de forensische audit bij OCMW Hoeselt, d.d. 9 januari 2018. Dit rapport bevatte zeven aanbevelingen, waarvan inmiddels zes aanbevelingen werden gerealiseerd;

Besluit,

De OCMW-raad neemt kennis van het rapport van Audit Vlaanderen (in bijlage) met conclusies over de opvolging van de aanbevelingen en de rapportering van de organisatiebeheersing door gemeente en OCMW Hoeselt overeenkomstig artikel 221 van het Decreet Lokaal Bestuur.

De OCMW-raad,

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Gelet op het bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op de van rechtswege opname van het mandaat van voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst door Heidi Berx (OCMW-raad 21 december 2020);

Gelet op de akte van eedaflegging d.d. 21 december 2020 als voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst door Heid Berx;

Gelet op de van rechtswege opname van het mandaat van lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst door Iris Sillen en Frederique Vandormael (OCMW-raad 21 december 2020);

Gelet op de aktee van eedaflegging d.d. 21 december 2020 als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst door Heid Berx en Frederique Vandormael;

Besluit,

Art. 1 - De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de akte van eedaflegging d.d. 21 december 2020 door Heidi Berx als voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst en van de aktes van eedaflegging d.d. 21 december 2021 door Iris Sillen en Frederique Vandormael als leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

De OCMW-raad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad;

Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur, inzonderheid artikel 106;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Overwegende dat in geval van ziekte, vakantie of andere omstandigheden, voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst (hierna BCSD) tijdelijk verhinderd kan zijn en niet in de mogelijkheid is haar ambt op te nemen;

Overwegende dat uit praktische overwegingen en om voor elke afwezigheid of verhindering niet telkens opnieuw een aanstellingsbesluit te moeten treffen werd er door de voorzitter van het BCSD een besluit genomen voor alle periodes en omstandigheden waarbij zij in de toekomst mogelijk verhinderd kan zijn;

Gelet op het besluit van de voorzitter van het BCSD ter zake dd. 12 januari 2021 in bijlage waarbij burgemeester Werner Raskin en bij verhindering lid van het vast bureau Yves Croux werden aangeduid om het voorzitterschap tijdelijk waar te nemen in geval van verhindering van de titularis door vakantie, ziekte of welke andere omstandigheden dan ook;

Besluit,

Art. 1 - Kennis te nemen van het besluit van de voorzitter van het BCSD dd. 12 januari 2021 waarbij burgemeester Werner Raskin en bij verhindering schepen Yves Croux werden aangeduid als waarnemend voorzitter van het BCSD in geval van verhindering van de titularis door vakantie, ziekte of welke andere omstandigheden dan ook.

Art. 2 - Een afschrift van dit besluit wordt voor kennisgeving bezorgd aan burgemeester Werner Raskin en schepen Yves Croux.

De OCMW-raad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 62 betreffende de tijdelijke vervanging van de burgemeester;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Overwegende dat in geval van ziekte, vakantie of andere omstandigheden, de burgemeester tijdelijk verhinderd kan zijn en niet in de mogelijkheid is zijn ambt op te nemen;

Gelet op het besluit van de burgemeester van 4 februari 2019 waarbij schepen Yves Croux en bij verhindering schepen Linda Verjans werden aangeduid om het burgemeesterschap tijdelijk waar te nemen in geval van verhindering van de titularis door vakantie, ziekte of welke andere omstandigheden dan ook;

Gelet op het besluit van de burgemeester van 4 december 2020 waarbij schepen Yves Croux werd aangeduid om het burgemeesterschap tijdelijk waar te nemen in geval van verhindering van de titularis door vakantie, ziekte of welke andere omstandigheden dan ook;

Overwegende dat uit praktische overwegingen en om voor elke afwezigheid of verhindering niet telkens opnieuw een aanstellingsbesluit te moeten treffen door de burgemeester een besluit werd genomen voor alle periodes en omstandigheden waarbij hij in de toekomst mogelijk verhinderd kan zijn;

Besluit,

Art. 1 - Kennis te nemen van het besluit van de burgemeester van 4 december 2020 waarbij het burgemeestersbesluit d.d. 4 februari 2019 wordt opgeheven en vervangen door onderhavig besluit waarin Yves Croux werd aangeduid als waarnemend burgemeester in geval van verhindering van de titularis door vakantie, ziekte of welke andere omstandigheden dan ook vanaf 1 januari 2021.

Art. 2 - Onderhavig besluit van de burgemeester is ook van toepassing op het voorzitterschap in het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau aangezien de burgemeester beide vergaderingen voorzit.

Art. 3 - Een afschrift van dit besluit wordt voor kennisgeving bezorgd aan burgemeester Werner Raskin en schepen Yves Croux.

De OCMW-raad,

Overwegende dat conform artikel 74 en artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering steeds samen met de agenda van de OCMW-raad ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld worden aan de OCMW-raadsleden;

Overwegende dat ieder raadslid het recht heeft opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering;

Gelet op het ontwerp van de notulen en het zittingsverslag van de OCMW-raadszitting van 21 december 2020 in bijlage;

Overwegende dat ter zake geen op- of aanmerkingen geformuleerd werden;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid het artikel 74 en artikel 32 betreffende de notulen en het zittingsverslag van de OCMW-raad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 77 en 78 betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Besluit,

Na beraadslaging en met unanimiteit;
 

Art. 1 - De notulen en het zittingsverslag van de OCMW-raad van 21 december 2020 goed te keuren en namens de OCMW-raad ter ondertekening voor te leggen aan de voorzitter en de algemeen directeur.

Raadslid Mieke Claesen heeft in toepassing van artikel 19 en 74 van het decreet lokaal bestuur van de mogelijkheid gebruik gemaakt om namens de fractie Best Groen een punt toe te voegen aan de agenda van de OCMW-raad van donderdag 28 januari 2021. Meer bepaald wenst zij het volgende punt behandeld te zien:

Uitbreidingsronde in de kinderopvang

Om aan de vraag naar kinderopvang te voldoen wil de Vlaamse Regering in de komende jaren in bijkomende opvangplaatsen investeren. Ongeveer 27 miljoen euro is voorzien voor minstens 2.500 nieuwe plaatsen kinderopvang baby's en peuters met inkomenstarief (de zogenaamde subsidietrap T2A). Gezien de meerjarenprogrammatie (20-24) betekent dat, dat er in deze Vlaamse legislatuur slechts één oproep tot indienen van aanvragen voor nieuwe gesubsidieerde plaatsen zal gebeuren. Het Agentschap Opgroeien lanceert binnenkort een ‘uitbreidingsronde in de kinderopvang’. Organisatoren kinderopvang kunnen hierop een aanvraag indienen om bijkomende gesubsidieerde plaatsen te krijgen. Het lokaal bestuur kan over deze aanvragen een advies formuleren en heeft op die manier inbreng in de ontwikkeling van het kinderopvangaanbod op het grondgebied. Hiervoor moet het lokaal bestuur een beoordelingsprocedure en criteria vastleggen. Volgens nota's van de VVSG zouden deze criteria best ter goedkeuring voorgelegd worden aan de OCMW-raad en tegen 01/02/2021 doorgegeven aan het Agentschap Opgroeien.

Heeft het OCMW Hoeselt zo'n beoordelingsprocedure en criteria vastgelegd? Zo nee, zal het OCMW Hoeselt dit nog doen en binnen welke termijn?

Is er al onderzocht of er in Hoeselt voldoende betaalbare, kwaliteitsvolle en toegankelijke kinderopvang is en of er naar de toekomst nood is aan een bijkomend aanbod?

Raadslid Mieke Claesen licht het agendapunt toe.

Schepen Heidi Berx geeft aan dat de Vlaamse regering inderdaad 27 miljoen euro heeft vrij gemaakt voor 2.500 nieuwe opvangplaatsen voor baby's en peuters. In de Hoeseltse buitenschoolse kinderopvang worden - voor alle duidelijkheid - enkel kinderen opgevangen tussen 2,5 jaar en 12 jaar. De bedoeling van de Vlaamse regering is nieuwe plaatsen te creëren in gemeenten waar de nood het hoogst is. De gemeenten die in aanmerking komen voor deze uitbreidingsronde en de bijhorende gelden zijn vastgelegd in een omzendbrief van het Agentschap Opgroeien van de Vlaamse overheid, maar Hoeselt is niet opgenomen in deze lijst.

Schepen Heidi Berx verduidelijkt dat de opvang van baby's en peuters in Hoeselt gebeurt door kinderdagverblijf Biep en Lotje en door 12 onthaalmoeders die gezinsopvang doen. Zodoende is er een capaciteit van 114 opvangplaatsen. Het enige wat het bestuur kan doen is bekijken of er voldoende aanbod is voor de noden bij de opstart van het Lokaal Loket Kinderopvang. Dit is verplicht tegen het einde van dienstjaar 2023. Mocht dan blijken dat er nood is, dan kunnen er nog altijd opvangplaatsen bij gecreëerd worden. Maar op heden is Hoeselt niet opgenomen in de lijst van het Agentschap Opgroeien. Schepen Heidi Berx is dan ook van mening dat Hoeselt op heden voldoende opvangplaatsen heeft. In 2019 en 2020 waren er een 110-tal geboortes. En niet iedere kind gaat naar een crèche.

Raadslid Mieke Claesen antwoordt dat zij ook over desbetreffende lijst beschikt. Daar staat o.a. de stad Bilzen in die 16 bijkomende plaatsen krijgt. Maar dit is geen lijst van 2.500 plaatsen. Dit is een lijst van plaatsen die toegewezen worden in juni 2021 en daar is Hoeselt inderdaad niet bij. Raadslid Mieke Claesen haar bedoeling is echter om duidelijk te maken dat er niet gewacht moet worden tot einde 2023 om te kijken of er in Hoeselt nood is aan bijkomende kinderopvang. Dit zou nu bekeken moeten worden en nu moeten die criteria en moet die beoordelingprocedure vastgelegd worden zodat eventuele nieuwe onthaalmoeders daarop kunnen intekenen. Je kan als onthaalmoeder of als zelfstandige crèche immers niet zomaar beginnen. Dat kan maar als je van die subsidies kan genieten. En als het OCMW-bestuur nu niet begint met die beoordelingsprocedure en die criteria vast te leggen dan zal Hoeselt er in 2024 ook niet bij zijn. Raadslid Mieke Claesen benadrukt dus nogmaals dat er moet nagekeken worden of er in Hoeselt geen nood is aan bijkomende opvangplaatsen. Zij hoort verhalen van mensen die toch erg moeilijk opvang hebben gevonden voor hun kind.

Schepen Heidi Berx geeft aan deze bemerkingen te zullen meenemen.

Raadslid Linda Verjans vult aan dat zij als onthaalmoeder samen met raadslid Wendy Bollen  in de kerngroep van Hoeseltse onthaalmoeders zit. Zij merkt op dat de aantallen iedere maand variëren. Er komen nieuwe kinderen bij en er vertrekken weer kinderen. Maar alle onthaalmoeders zijn natuurlijk ook aangesloten bij de dienst Landelijke Kinderopvang vzw. En het is die dienst die beslist wat er komt, wat er niet komt, de wachtlijsten, etc. Op dit moment zit dat goed, maar meer aanbod kan natuurlijk altijd. Maar kinderopvang van baby's en peuters is voor de onthaalmoeders en niet voor de voor- en naschoolse kinderopvang van het OCMW Hoeselt.

Raadslid Carine Moors deelt mee dat zij destijds - toen zij voorzitter was van het OCMW Hoeselt - een onderzoek heeft gedaan naar de noden van de kinderopvang. Toen bleek dat er een dringend tekort was aan opvangplaatsen. Ze vindt het dan ook zinvol om dit onderzoek te hernemen en terug op te starten om te kijken wat de noden vandaag zijn. Destijds is de buitenschoolse kinderopvang uitgebreid. Voor baby's en peuters is dat toen niet gebeurd omdat alles gelijktijdig niet mogelijk was. Raadslid Carine Moors denkt dat dit best eens terug bekeken wordt.