In openbare vergadering
01 | Financiën (gemeente) - Kerkfabrieken: meerjarenplanwijziging - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikelen 41, 42, 43 en 44;
Overwegende dat de oorspronkelijke meerjarenplannen 2020-2025 van alle Kerkfabrieken werden goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 september 2019;
Overwegende dat thans Kerkfabriek Sint-Lambertus een meerjarenplanwijziging heeft opgemaakt (goedkeuring kerkraad op 16 juli 2024);
Overwegende dat deze meerjarenplanwijziging werd overgemaakt door het centraal kerkbestuur op 1 oktober 2024;
Overwegende dat het advies van het erkend representatief orgaan (Bisdom Hasselt) werd gegeven op 17 oktober 2024;
Overwegende dat Kerkfabriek Sint-Lambertus een meerjarenplanwijziging heeft opgesteld in het kader van de opmaak van een budgetwijziging voor 2024 en het budget voor 2025;
Overwegende dat het voor 2024 het inschrijven van bijkomende investeringsuitgaven betreft: renovatiewerken aan PC De Altenaar (42.200 EUR) en een investeringsbelegging (23.500 EUR);
Overwegende dat het voor 2024 ook het inschrijven van bijkomende investeringsontvangsten betreft: een vervallen belegging (42.200 EUR) en de verkoop van een aantal percelen grond (23.500 EUR);
Overwegende dat het voor 2025 het inschrijven van bijkomende investeringsuitgaven betreft: vervangen van de dakleien van het kerkgebouw zoals geadviseerd door Monumentenwacht (177.500 EUR voor erelonen en uitvoering);
Overwegende dat het voor 2025 ook het inschrijven van bijkomende investeringsontvangsten betreft: een gemeentelijke toelage (125.000 EUR) en een gewestelijke toelage (52.500 EUR), beide toelagen ter financiering van de herstelling van het dak van het kerkgebouw;
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - De voorliggende meerjarenplanwijziging d.d. 16 juli 2024 van Kerkfabriek Sint-Lambertus Alt-Hoeselt goed te keuren.
Art. 2 - Van dit besluit wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur. Het besluit wordt overeenkomstig de artikelen 286 (besluit) en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
Art. 3 - Afschriften van deze beslissing zullen worden overgemaakt aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek in kwestie en het erkend representatief orgaan.
02 | Financiën (gemeente) - Kerkfabrieken: budgetwijziging in 2024 - Aktename |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikelen 41, 42, 43 en 44;
Overwegende dat met betrekking tot kerkfabriek Sint-Lambertus Alt-Hoeselt een budgetwijziging voor het boekjaar 2024 (samen met het advies van het erkend representatief orgaan) werd overgemaakt door het centraal kerkbestuur:
de gemeentelijke exploitatietoelage voor 2024 (actie 114 – sleutel 6493 2057 0790) wordt door de voorliggende budgetwijziging niet gewijzigd en blijft behouden op 10.083 EUR;
de gemeentelijke investeringstoelage voor 2024 (actie 113 – sleutel 6641 3273 0790) wordt door de voorliggende budgetwijziging niet gewijzigd en blijft behouden op 55.000 EUR;
Overwegende dat de budgetwijziging van Kerkfabriek Sint-Lambertus Alt-Hoeselt door de Kerkraad werd goedgekeurd op 16 juli 2024 en aan de gemeentelijke administratie werd overgemaakt op 19 oktober 2024;
Overwegende dat het advies van het erkend representatief orgaan (Bisdom Hasselt) werd opgesteld op 17 oktober 2024;
Besluit,
Art. 1 - Akte te nemen van de budgetwijziging 2024 d.d. 16 juli 2024 van Kerkfabriek Sint-Lambertus Alt-Hoeselt.
Art. 2 - Van dit besluit wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur. Het besluit wordt overeenkomstig de artikelen 286 (besluit) en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
Art. 3 - Afschriften van deze beslissing zullen worden overgemaakt aan het centraal kerkbestuur, het kerkfabriek in kwestie en het erkend representatief orgaan.
03 | Financiën (gemeente) - Kerkfabrieken: budgetten 2025 - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikelen 41, 42, 43 en 44;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 september 2019 houdende de goedkeuring van de initiële meerjarenplannen 2020-2025 van de Kerkfabrieken van de gemeente Hoeselt;
Overwegende dat de budgetten 2025 van de Kerkfabrieken gecoördineerd werden overgemaakt door het centraal kerkbestuur op 17 oktober 2024;
Overwegende dat de adviezen van het erkend representatief orgaan (Bisdom Hasselt) werden opgesteld op 16 oktober 2024;
Overwegende dat budget 2025 van Kerkfabriek Sint-Stefanus Hoeselt door de Kerkraad werd goedgekeurd op 4 september 2024;
Overwegende dat budget 2025 van Kerkfabriek Sint-Brixius Schalkhoven door de Kerkraad werd goedgekeurd op 16 september 2024;
Overwegende dat budget 2025 van Kerkfabriek Sint-Jan-Baptist Romershoven door de Kerkraad werd goedgekeurd op 16 september 2024;
Overwegende dat, als de gemeentelijke bijdrage in het budget niet binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan (of de goedgekeurde meerjarenplanwijziging), de gemeenteraad het betreffende budget dient goed te keuren binnen een termijn van vijftig (50) dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan;
Gelet op het bijgevoegd gecoördineerd overzicht van de geraamde gemeentelijke exploitatietoelagen en de geraamde gemeentelijke investeringstoelagen aan de verschillende Kerkfabrieken van de gemeente Hoeselt;
Overwegende dat de geraamde gemeentelijke exploitatietoelage van Kerkfabriek Sint-Jan-Baptist Romershoven voor het jaar 2025 niet binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan en/of meerjarenplanwijziging;
Overwegende dat de geraamde gemeentelijke investeringstoelagen van de Kerkfabrieken Sint-Stefanus Hoeselt en Sint-Brixius Schalkhoven voor het jaar 2025 niet binnen de grenzen blijven van de bedragen opgenomen in de goedgekeurde meerjarenplannen en/of meerjarenplanwijzigingen;
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - De budgetten 2025 van de Kerkfabrieken Sint-Stefanus Hoeselt, Sint-Brixius Schalkhoven en Sint-Jan-Baptist Romershoven goed te keuren.
Art. 2 - Van dit besluit wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur. Het besluit wordt overeenkomstig de artikelen 286 (besluit) en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
Art. 3 - Afschriften van deze beslissing zullen worden overgemaakt aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
04 | Financiën (gemeente) - Kerkfabrieken: budgetten 2025 - Aktename |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, inzonderheid de artikelen 41, 42, 43 en 44;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 september 2019 houdende de goedkeuring van de initiële meerjarenplannen 2020-2025 van de Kerkfabrieken van de gemeente Hoeselt;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van heden houdende de goedkeuring van een meerjarenplanwijziging van de Kerkfabriek Sint-Lambertus Alt-Hoeselt;
Overwegende dat de budgetten 2025 van de Kerkfabrieken gecoördineerd werden overgemaakt door het centraal kerkbestuur op 17 oktober 2024;
Overwegende dat de adviezen van het erkend representatief orgaan (Bisdom Hasselt) werden opgesteld op 16 oktober 2024;
Overwegende dat budget 2025 van Kerkfabriek Sint-Hubertus Sint-Huibrechts Hern door de Kerkraad werd goedgekeurd op 8 juli 2024;
Overwegende dat budget 2025 van Kerkfabriek Maria Middelares door de Kerkraad werd goedgekeurd op 25 juni 2024;
Overwegende dat budget 2025 van Kerkfabriek Sint-Domitianus Werm door de Kerkraad werd goedgekeurd op 10 september 2024;
Overwegende dat budget 2025 van Kerkfabriek Sint-Lambertus Alt-Hoeselt door de Kerkraad werd goedgekeurd op 16 juli 2024;
Overwegende dat, als de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan (of de goedgekeurde meerjarenplanwijziging), de gemeenteraad akte neemt van het budget binnen een termijn van vijftig (50) dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan;
Gelet op het bijgevoegd gecoördineerd overzicht van de geraamde gemeentelijke exploitatietoelagen en de geraamde gemeentelijke investeringstoelagen aan de verschillende Kerkfabrieken van de gemeente Hoeselt;
Overwegende dat de geraamde gemeentelijke exploitatietoelagen van de eerder vermelde Kerkfabrieken voor het jaar 2025 binnen de grenzen blijven van de bedragen opgenomen in de goedgekeurde meerjarenplannen en/of meerjarenplanwijzigingen;
Overwegende dat de geraamde gemeentelijke investeringstoelagen van de eerder vermelde Kerkfabrieken voor het jaar 2025 binnen de grenzen blijven van de bedragen opgenomen in de goedgekeurde meerjarenplannen en/of meerjarenplanwijzigingen;
Besluit,
Art. 1 - Akte te nemen van de budgetten 2025 van de Kerkfabrieken Sint-Hubertus Sint-Huibrechts-Hern, Maria Middelares (Neder), Sint-Domitianus Werm en Sint-Lambertus Alt-Hoeselt.
Art. 2 - Van dit besluit wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur. Het besluit wordt overeenkomstig de artikelen 286 (besluit) en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
Art. 3 - Afschriften van deze beslissing zullen worden overgemaakt aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
05 | Financiën (gemeente) - Vaststelling wijziging aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024) - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 41, 3° betreffende de expliciete bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 249 tot en met 256 betreffende het meerjarenplan;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 en latere wijzigingen over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen, in het bijzonder titel 2 (de beleidsrapporten), hoofdstuk 2 (het meerjarenplan);
Gelet op het Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;
Gelet op de Omzendbrieven van 3 mei 2019 en 18 september 2020 over de opmaak en de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Overwegende dat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan hebben, maar toch elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan:
zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van het aangepast meerjarenplan vaststellen;
daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepast meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het geïntegreerd aangepast meerjarenplan definitief is vastgesteld;
Overwegende dat de OCMW-raad zijn deel van het 'aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024) wijziging' in zitting van heden heeft vastgesteld;
Overwegende dat de gemeenteraad thans zijn deel van het 'aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024) wijziging' moet vaststellen;
Overwegende dat de gemeenteraad het deel van het aangepast meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld moet goedkeuren omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de OCMW-raad maakt;
Overwegende dat deze wijziging van het aangepast meerjarenplan bestaat uit de volgende documenten die voorwerp uitmaken van een beslissing van de raad: een gewijzigde strategische nota, een aangepaste financiële nota, een aangepaste toelichting en een motivering van de wijzigingen;
Overwegende dat er een document is samengesteld met achtergrondinformatie die nuttig is om het aangepast meerjarenplan te beoordelen en dat deze 'documentatie' samen met het eigenlijke meerjarenplan aan de raadsleden werd overgemaakt op 30 oktober 2024;
Overwegende dat voorliggende wijziging van het aangepast meerjarenplan enkel bijsturingen bevat voor het lopende boekjaar 2024;
Overwegende dat Schema M2 aantoont dat het voorliggend aangepast meerjarenplan financieel in evenwicht is conform de voorwaarden van artikel 16 van het besluit van de Vlaamse regering inzake de beleids- en beheerscyclus (BBC);
Gelet op Schema M3 met het overzicht van de kredieten voor enerzijds de gemeente en anderzijds het OCMW voor het boekjaar 2024;
Besluit,
Na beraadslaging en met unanimiteit;
Art. 1 - Het 'aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024) wijziging' met de volgende saldi wordt door de gemeenteraad voor zijn deel vastgesteld:
beschikbaar budgettair resultaat 2020: 11.407.309 EUR
autofinancieringsmarge 2020: 2.020.652 EUR
beschikbaar budgettair resultaat 2021: 12.392.450 EUR
autofinancieringsmarge 2021: 2.068.146 EUR
beschikbaar budgettair resultaat 2022: 12.746.212 EUR
autofinancieringsmarge 2022: 1.550.439 EUR
beschikbaar budgettair resultaat 2023: 19.274.897 EUR
autofinancieringsmarge 2023: 3.881.452 EUR
beschikbaar budgettair resultaat 2024: 3.188.058 EUR
autofinancieringsmarge 2024: 1.927.604 EUR
beschikbaar budgettair resultaat 2025: 3.662.456 EUR
autofinancieringsmarge 2025: 831.648 EUR
beschikbaar budgettair resultaat 2026: 3.237.444 EUR
autofinancieringsmarge 2026: 855.488 EUR
Art. 2 - De gemeenteraad keurt het deel dat de OCMW-raad heeft vastgesteld in zitting van heden goed, waardoor het 'aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024) wijziging' definitief is vastgesteld.
Art. 3 - De gemeenteraad neemt kennis van de verklarende ‘documentatie’ bij deze wijziging van het aangepast meerjarenplan 2020-2025 (2024).
Art. 4 - Van dit besluit wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur. Het besluit wordt overeenkomstig de artikelen 286 (besluit) en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
Liesbeth Werelds Stanny Crommen Bert Vertessen Carine Moors Serge Voncken Yves Croux Heidi Berx Eddy Vandecaetsbeek Ria Moesen Marc Bamps Wendy Bollen Jan Wils Christiaan Hex Johan Schoefs Geert Rouffa Wim Hellinx Linda Verjans Alfons Capiot Liesbeth Werelds Stanny Crommen Bert Vertessen Carine Moors Serge Voncken Yves Croux Heidi Berx Eddy Vandecaetsbeek Ria Moesen Marc Bamps Wendy Bollen Jan Wils Christiaan Hex Johan Schoefs Wim Hellinx Linda Verjans Alfons Capiot Jan Wils Eddy Vandecaetsbeek Heidi Berx Bert Vertessen Yves Croux Christiaan Hex Johan Schoefs Stanny Crommen Wendy Bollen Carine Moors Wim Hellinx Ria Moesen Serge Voncken Marc Bamps Alfons Capiot Linda Verjans Liesbeth Werelds aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
06 | Personeelszaken - Rechtspositieregeling - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen van 20 januari 2023;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 17 oktober 2023 houdende de definitieve beslissing tot samenvoeging van de stad Bilzen en de gemeente Hoeselt;
Gelet op de rechtspositieregeling van het gemeente- en OCMW-personeel, laatst gewijzigd door de raad van 1 februari 2024;
Gelet op het ontslagdecreet voor statutaire medewerker van lokale besturen van 16 juni 2023;
Overwegende dat de Vlaamse regering via haar besluit van 20 januari 2023, in werking getreden op 18 maart 2023, de minimale voorwaarden heeft vastgesteld waaraan de rechtspositieregeling van lokale en provinciale besturen moet voldoen;
Overwegende dat de raad op 21 december 2023 en 1 februari 2024 reeds een deels aangepaste rechtspositieregeling goedkeurde;
Overwegende dat de focus bij deze aanpassing lag op het afstemmen van de regels met betrekking tot de werving en selectie om een zo groot mogelijke gelijkheid tussen beide besturen na te streven waarbij kandidaten in Bilzen en Hoeselt op een gelijke manier behandeld worden en aldus dezelfde kansen krijgen;
Overwegende dat daarnaast de bevorderingsvoorwaarden en weddeschalen aangepast werden om de nodige stappen in de voorbereiding van de fusie mogelijk te maken;
Overwegende dat we op dit ogenblik de nodige voorbereidingen treffen met het oog op de effectieve samenvoeging op 1 januari 2025;
Overwegende dat personeelsleden onderworpen blijven aan de rechtspositieregeling van de oorspronkelijke gemeente of OCMW tot de nieuwe rechtspositieregeling van de fusiestad in werking treedt;
Overwegende dat dit in concreto zou betekenen dat vanaf 1 januari 2025 een periode zou ontstaan waarbij de voorwaarden, afspraken, verloning e.a. mogelijk kunnen afwijken voor de oud-werknemers van Bilzen en Hoeselt;
Overwegende dat er daarnaast een voorlopige en tijdelijke rechtspositieregeling vastgesteld zou moeten worden voor nieuwe personeelsleden die vanaf 1 januari 2025 zouden in dienst komen;
Overwegende dat dit geen werkbare situatie is vanuit een HR en administratief oogpunt;
Overwegende dat daarom de rechtspositieregeling van Bilzen en Hoeselt nu verder afgestemd worden zodat er in de feiten een gelijklopend kader is voor Bilzen en Hoeselt, alhoewel de 2 aparte rechtspositieregelingen van kracht blijven;
Overwegende dat de tijdelijke rechtspositieregeling die zal vastgesteld worden dezelfde zal zijn;
Overwegende dat een volledig nieuwe en unieke rechtspositieregeling echter pas ter goedkeuring voorgelegd zal worden aan het bestuur van de nieuwe stad in 2025;
Overwegende dat de tijdsdruk om dit te realiseren minder groot is in 2025 gezien we feitelijk al in een werkbaar kader zullen zitten;
Gelet op het fusietraject dat lopende is samen met de stad Bilzen en ervoor geopteerd werd om een werkgroep samen te stellen om na te denken over een nieuwe rechtspositieregeling voor de nieuwe stad;
Overwegende dat hierbij werd rekening gehouden met de inhoud van beide bestaande rechtspositieregelingen, maar ook met ervaringen uit de praktijk en de mogelijkheden tot flexibiliteit die het nieuwe rechtspositiebesluit voorziet;
Overwegende dat een afgestemde rechtspositieregeling tussen Bilzen en Hoeselt rekening moet houden met de afspraken en verworvenheden die er zijn in beide besturen, maar tegelijkertijd ook moet focussen op de werkbaarheid en betaalbaarheid van nieuwe afspraken;
Overwegende dat in de tekst die voorligt de teksten van beide besturen herwerkt werden tot een compromistekst en -inhoud die een balans tracht tussen al deze elementen;
Overwegende dat een artikelgewijze vergelijking tussen de oude teksten en de nieuwe niet mogelijk is omwille van de nieuwe vorm die de rechtspositieregeling krijgt ten gevolge van de opmaak van het nieuwe besluit rechtspositieregeling;
Overwegende dat een Powerpoint als bijlage werd bijgevoegd die een overzicht geeft van de belangrijkste wijzigingen van de nieuwe rechtspositieregeling ten opzichte van de oude;
Overwegende dat de voorliggende tekst de bestaande rechtspositieregelingen van Bilzen en Hoeselt zal vervangen en ook zal kunnen dienen als voorlopige rechtspositieregeling bij nieuwe aanwervingen vanaf 1 januari 2025;
Overwegende dat in 2025 evenwel een eengemaakte rechtspositieregeling voor de fusiestad moet goedgekeurd worden;
Overwegende dat er op regelmatige basis overleg gepleegd werd met de vakbonden in de vorm van een werkgroep om deze tekst tot stand te laten komen;
Overwegende dat de vakbonden tussentijds alle ontwerpteksten kregen en hierbij de nodige voorstellen konden doen tot amendering;
Overwegende dat de formele bespreking van deze tekst met de vakbonden gebeurde op 2 oktober 2024, wat resulteerde in een protocol voor akkoord;
Overwegende dat de vakbonden evenwel een voorbehoud maken voor wat betreft de bepalingen die overgenomen worden uit het ontslagdecreet voor statutairen van 16 juni 2023;
Overwegende dat ze deze opmerking niet specifiek maken voor de rechtspositieregeling van Bilzen en Hoeselt, maar generiek bij alle protocollen die ze terzake ondertekenen, gezien de vakbonden dit decreet en haar rechtsgeldigheid aanvechten op Vlaams niveau;
Besluit,
15 stemmen voor: Yves Croux (VLD-plus), Johan Schoefs (Onafhankelijk), Heidi Berx (VLD-plus), Alfons Capiot (TROTS), Serge Voncken (Best-Groen), Carine Moors (Onafhankelijk), Wim Hellinx (VLD-plus), Wendy Bollen (VLD-plus), Christiaan Hex (Best-Groen), Marc Bamps (Onafhankelijk), Stanny Crommen (VLD-plus), Eddy Vandecaetsbeek (TROTS), Ria Moesen (N-VA Fusiebelang), Jan Wils (Best-Groen) en Bert Vertessen (N-VA Fusiebelang).
2 onthoudingen: Liesbeth Werelds (VLD-plus) en Linda Verjans (VLD-plus).
Art. 1 - De aangepaste tekst van de rechtspositieregeling die geldt voor het gemeente- en OCMW-personeel goed te keuren. De vorige versies worden hiermee opgeheven.
Art. 2 - Conform de geldende regelgeving zal een gewijzigd exemplaar bezorgd worden aan alle bevoegde instanties.
Liesbeth Werelds Stanny Crommen Bert Vertessen Carine Moors Serge Voncken Yves Croux Heidi Berx Eddy Vandecaetsbeek Ria Moesen Marc Bamps Wendy Bollen Jan Wils Christiaan Hex Johan Schoefs Geert Rouffa Wim Hellinx Linda Verjans Alfons Capiot Liesbeth Werelds Stanny Crommen Bert Vertessen Carine Moors Serge Voncken Yves Croux Heidi Berx Eddy Vandecaetsbeek Ria Moesen Marc Bamps Wendy Bollen Jan Wils Christiaan Hex Johan Schoefs Wim Hellinx Linda Verjans Alfons Capiot Jan Wils Heidi Berx Serge Voncken Christiaan Hex Alfons Capiot Wendy Bollen Stanny Crommen Johan Schoefs Carine Moors Ria Moesen Eddy Vandecaetsbeek Bert Vertessen Yves Croux Marc Bamps Wim Hellinx Liesbeth Werelds Linda Verjans aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
07 | Personeelszaken - Arbeidsreglement - Goedkeuring |
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 17 oktober 2023 houdende de definitieve beslissing tot samenvoeging van de stad Bilzen en de gemeente Hoeselt;
Gelet op het arbeidsreglement van het gemeente- en OCMW-personeel, laatst gewijzigd door de raad van 19 mei 2022;
Overwegende dat het draaiboek voor vrijwillige fusies van gemeenten oplegt dat er in het kader van een fusie een nieuw arbeidsreglement wordt opgesteld door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn;
Overwegende dat we op dit ogenblik de nodige voorbereidingen treffen met het oog op de effectieve samenvoeging van Bilzen en Hoeselt op 1 januari 2025;
Overwegende dat personeelsleden onderworpen blijven aan het arbeidsreglement van de oorspronkelijke gemeente of OCMW tot het nieuwe arbeidsreglement van de fusiestad in werking treedt;
Overwegende dat dit in concreto zou betekenen dat vanaf 1 januari een periode zou ontstaan waarbij de afsprakenkaders, uurroosters e.a. mogelijk kunnen afwijken voor de oud-werknemers van Bilzen en Hoeselt;
Overwegende dat dit geen werkbare situatie is vanuit een HR en administratief oogpunt;
Overwegende dat daarom het arbeidsreglement van Bilzen en Hoeselt nu verder worden afgestemd, zodat er in de feiten een gelijklopend kader is voor Bilzen en Hoeselt, alhoewel de 2 aparte arbeidsreglementen van kracht blijven;
Overwegende dat een volledig nieuw en uniek arbeidsreglement echter pas ter goedkeuring voorgelegd zal worden aan het bestuur van de nieuwe stad in 2025;
Overwegende dat de tijdsdruk evenwel minder groot is in 2025 om dit te realiseren gezien we feitelijk al in een werkbaar kader zullen zitten;
Overwegende dat gelet op het fusietraject dat lopende is samen met de stad Bilzen, ervoor geopteerd werd om een werkgroep samen te stellen om na te denken over een arbeidsreglement en de nodige bijlagen voor de nieuwe stad;
Overwegende dat hierbij rekening werd gehouden met de wettelijke bepalingen terzake, de inhoud van beide bestaande arbeidsreglementen, maar ook met ervaringen uit de praktijk;
Overwegende dat voorliggende documenten het resultaat zijn van deze werkgroep;
Overwegende dat een Powerpoint als bijlage zal worden bijgevoegd die een overzicht geeft van de belangrijkste wijzigingen van het nieuwe arbeidsreglement en de bijlagen ten opzichte van de oude;
Overwegende dat naast de tekst van het arbeidsreglement 19 bijlagen worden voorgelegd;
Overwegende dat deze betreffen;
Overwegende dat voorliggende tekst het bestaande arbeidsreglement en haar bijlagen van zowel Bilzen als Hoeselt zal vervangen;
Overwegende dat in 2025 het arbeidsreglement van de fusiestad evenwel nog voorgelegd zal moeten worden aan de raad;
Overwegende dat om deze tekst tot stand te laten komen er op regelmatige basis overleg gepleegd werd met de vakbonden in de vorm van een werkgroep;
Overwegende dat de vakbonden tussentijds alle ontwerpteksten kregen en hierbij de nodige voorstellen konden doen tot amendering;
Overwegende dat de formele bespreking van deze tekst met de vakbonden gebeurde op 2 oktober 2024, wat resulteerde in een protocol voor akkoord;
Besluit,
15 stemmen voor: Yves Croux (VLD-plus), Johan Schoefs (Onafhankelijk), Heidi Berx (VLD-plus), Alfons Capiot (TROTS), Serge Voncken (Best-Groen), Carine Moors (Onafhankelijk), Wim Hellinx (VLD-plus), Wendy Bollen (VLD-plus), Christiaan Hex (Best-Groen), Marc Bamps (Onafhankelijk), Stanny Crommen (VLD-plus), Eddy Vandecaetsbeek (TROTS), Ria Moesen (N-VA Fusiebelang), Jan Wils (Best-Groen) en Bert Vertessen (N-VA Fusiebelang).
2 onthoudingen: Liesbeth Werelds (VLD-plus) en Linda Verjans (VLD-plus).
Art. 1 - De aangepaste tekst van het arbeidsreglement die geldt voor het gemeente- en OCMW-personeel goed te keuren. De vorige versies worden hiermee opgeheven.
Art. 2 - Conform de geldende regelgeving zal een gewijzigd exemplaar bezorgd worden aan alle bevoegde instanties. Elke medewerker zal ook een exemplaar ontvangen.
Bijkomende punten:
| |
08 | Secretariaat (gemeente) - Aankoop tennissite Romershoven - Notariële akte - Kennisgeving |
Raadslid Fons Capiot heeft in toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur van de mogelijkheid gebruik gemaakt om namens de fractie TROTS een punt toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad van 14 november 2024. Meer bepaald wenst hij het volgende punt behandeld te zien:
Aankoop tennissite Romershoven - Notariële akte
Op de gemeenteraad van 27 juni 2024 heeft ondergetekende het verlijden van de notariële akte van de aankoop van de oude tennissite in Romershoven als toegevoegd agendapunt op de gemeenteraad gebracht. De notariële akte werd door de meerderheid alsdan niet bijgebracht. Pas op de gemeenteraad van 24 oktober 2024 kreeg de oppositie eindelijk inzage van de notariële akte d.d. 5 juni 2024. Bij het lezen wordt snel duidelijk waarom deze akte achtergehouden werd.
Op pagina 14 van het schattingsverslag van Geotec d.d. 9 augustus 2022 staat uitdrukkelijk geschreven dat voor de waardebepaling van de oude tennissite verondersteld wordt dat voor alle bestaande constructies een bouwvergunning is afgeleverd of dat op eenvoudige wijze een regularisatievergunning kan bekomen worden. Bovendien wordt verondersteld dat er geen bodemverontreiniging heeft plaatsgehad. De waarde wordt alsdan geschat in vrije verkoop op 374.000,00 EUR waarvan grondwaarde 101.000,00 EUR. Wat wordt er vastgesteld? Er is geen enkele omgevingsvergunning afgeleverd en een regularisatievergunning kan niet bekomen worden. Bovendien werden er volgens het asbestattest 7 asbestmaterialen gevonden die dringend verwijderd moeten worden. Derhalve mocht er door de gemeente Hoeselt slechts 101.000,00 EUR betaald worden voor de grond en niet 374.000,00 EUR gezien alle gebouwen afgebroken moeten worden. Er wordt dus 3,7 keer meer betaald voor deze grond dan mocht betaald worden. Waar haalde de voorzitter van de gemeenteraad het mandaat om deze akte te ondertekenen tegen deze prijs? Uit welke gemeenteraadsbeslissing en welk schattingsverslag blijkt dat? Wordt er zo omgesprongen met belastinggeld?
En alsof dit niet voldoende is lezen we op pagina 12 onderaan de akte dat de gemeente Hoeselt verklaart de vroeger afgesloten overeenkomst te bevestigen en onherroepelijk te verzaken aan alle vorderingen tot nietigheid die zij zou kunnen laten gelden met betrekking tot onderhavige verkoop op grond van art 33/14 van het afvalstoffendecreet. Op pagina 4 doet de gemeente Hoeselt ook afstand van elk verhaal tegen de verkoper, in het bijzonder aangaande hetgeen voorzien is in de artikelen 1641 en 1643 van het oud burgerlijk wetboek. De asbest zal dus door de gemeente Hoeselt geruimd en betaald moeten worden. Wanneer werd er een mandaat gegeven aan de voorzitter van de gemeenteraad om zulke onzin in de akte te ondertekenen? Dit valt nergens te lezen in de gemeenteraadsbeslissing waarbij de kaderovereenkomst werd goedgekeurd.
Daarbovenop werd bij PV d.d. 21 maart 2024 van de firma OCB vzw vastgesteld dat de elektrische installatie niet voldoet aan de voorschriften van het AREI (cf. pagina 6 akte). In feite moet deze tennissite waar kinderen spelen dus stante pede door de burgemeester gesloten worden tenzij de gemeente Hoeselt voor herstelling zorgt en de kosten ten laste neemt. Waar en wanneer werd door de gemeenteraad goedgekeurd dat de voorzitter van de gemeenteraad dit in een akte mocht ondertekenen?
Heeft men al ooit een akte gelezen waarin de notaris zovele keren achter mekaar de koper uitdrukkelijk op bepaalde zaken wijst en dit ook opneemt in de akte om zichzelf toch maar in te dekken? Dit alles om achteraf geen verantwoordelijkheid te dragen en de koper duidelijk gemaakt te hebben dat een goede huisvader nooit zo iets zou tekenen en kopen tegen die prijs en die voorwaarden. En toch werd deze akte ondertekend en ging de koop door ondanks dat Audit Vlaanderen op 27 mei 2024 - na een vooronderzoek - beslist heeft om een forensische audit op te starten om duidelijkheid te krijgen over mogelijke onregelmatigheden bij het lokaal bestuur Hoeselt over dossiers betreffende het sportpark. De gemeenteraad werd hiervan op de hoogte gebracht via mail d.d. 30 mei 2024.
In de krant van 19 juni 2024 werd bovendien nog verklaard dat de verkoper de bouwovertredingen eerst in orde moet brengen.
Waarom heeft men zo gehandeld en werd de notariële akte zo lang achtergehouden? Hoe kan een gemeente nog toezicht houden op bouwovertredingen als zij zelf een site vol bouwovertredingen koopt? Wie draagt de verantwoordelijkheid voor dit alles?
Raadslid Fons Capiot geeft aan dat hij dit agendapunt heeft toegevoegd aan de agenda van de gemeenteraad omdat hij voorzitter Hilde Wolfs hier enkele vragen over wilde stellen. Voorzitter Hilde Wolfs is echter al voor de 2de opeenvolgende keer niet aanwezig, zo stelt hij vast.
Raadslid Fons Capiot wilde haar vragen waarom zij die notariële akte heeft getekend zonder mandaat van de gemeenteraad. Hij stelt voor om de behandeling van dit agendapunt uit te stellen tot een volgende gemeenteraad waarop voorzitter Hilde Wolfs wel aanwezig is en geeft aan dit agendapunt opnieuw te zullen agenderen op een volgende gemeenteraad. Zijn vragen zijn specifiek aan voorzitter Hilde Wolfs gericht.
Waarnemend voorzitter Bert Vertessen gaat akkoord met het voorstel van raadslid Fons Capiot en beslist om voorliggend agendapunt heden niet te behandelen.
Bijkomende punten:
| |
09 | Secretariaat (gemeente) - Huishoudelijk reglement GC Ter Kommen vzw - Goedkeuring |
Raadslid Christiaan Hex heeft in toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur van de mogelijkheid gebruik gemaakt om namens de fractie Best Groen een punt toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad van donderdag 14 november 2024. Meer bepaald wenst hij het volgende punt behandeld te zien:
Huishoudelijk reglement GC Ter Kommen vzw
Het huishoudelijk reglement van GC Ter Kommen vzw wordt net voor de fusie gewijzigd. De artikels 25, 26 en 27 worden integraal geschrapt. Met deze korte ingreep mogen er vanaf het jaar 2025 geen fuiven en/of bals meer plaatsvinden in gemeenschapscentrum Ter Kommen.
Waarom werd zo’n ingrijpende beleidsbeslissing last minute genomen op een raad van bestuur van GC Ter Kommen vzw waar slechts een beperkte vertegenwoordiging vanuit de gemeenteraad aanwezig was?
Wat zijn de alternatieven in Hoeselt voor de reeds geplande fuiven en evenementen in 2025 zoals Nacht der Nachten, Carnavalsbal, Yodacci rave,…?
Wat zijn de toekomstige alternatieven in Hoeselt, voor de Hoeseltse verenigingen?
De gemeenteraad vraagt aan de voorzitter van GC Ter Kommen vzw om de raad van bestuur opnieuw samen te brengen zodat er officieel zekerheid geboden kan worden aan de evenementen die reeds op de planning stonden voor het jaar 2025.
Raadslid Christiaan Hex licht het agendapunt toe.
Schepen Johan Schoefs geeft aan dat de evenementencommissie zich hier intussen al over gebogen heeft en een positief advies heeft gegeven om die evenementen te laten doorgaan. De betreffende artikels zullen niet geschrapt worden uit het huishoudelijk reglement van GC Ter Kommen vzw en de contracten zullen volgende week uitgestuurd worden. Dit betekent dat de evenementen die ieder jaar plaatsvonden, zoals bvb. de Nacht der Nachten, terug zullen kunnen doorgaan. Volgens schepen Johan Schoefs is het daarom ook niet nodig om de Raad van Bestuur opnieuw samen te roepen. De medewerkster van de dienst Vrije Tijd had deze week verlof, anders zouden de contracten al verstuurd zijn. Er is even gewacht op het advies van de evenementencommissie, dat was positief, en dit advies wordt nu ook opgevolgd.
Raadslid Serge Voncken noemt dit heel goed nieuws. Raadslid Fons Capiot beaamt dat. Raadslid Christiaan Hex vraagt of de contracten waar schepen Johan Schoefs van spreekt alleen voor volgend jaar zijn of dat er ook naar de toekomst wordt gekeken.
Schepen Johan Schoefs antwoordt dat er nú enkel contracten kunnen worden uitgestuurd voor het werkjaar 2025.
Raadslid Christiaan Hex vraagt vervolgens wat dan de insteek was om het huishoudelijk reglement nu nog te wijzigen. Wat was de redenering daar eigenlijk achter?
Schepen Johan Schoefs geeft aan dat dit gebeurde op basis van bepaalde signalen die men had opgevangen vanuit de dienst Vrije Tijd van de stad Bilzen. Zo worden er in Bilzen in principe geen fuiven toegestaan in CC De Kimpel. En het schepencollege van Bilzen maakt daar echter nu en dan een uitzondering op.
Raadslid Serge Voncken merkt op dat hij onlangs nochtans nog naar een bal is geweest in CC De Kimpel.
Schepen Johan Schoefs verduidelijkt dat het schepencollege van Bilzen - zoals gezegd - een uitzondering kan maken over wat er al dan niet mag doorgaan in CC De Kimpel.
Raadslid Christiaan Hex vraagt hoe het in de toekomst zal verlopen. Waar zullen die organisatoren terecht kunnen in Hoeselt? Hij had namelijk begrepen dat, nu de foyer in GC Ter Kommen vernieuwd is, dergelijke evenementen liever gemeden worden op die locatie.
Schepen Johan Schoefs legt uit dat de sporthal in GC Ter Kommen de oplossing hiervoor zal zijn. Er kan een speciale vloer worden gelegd in de sporthal. De vloer wordt dan afgeplakt ter bescherming. En hetzelfde zal ook in de foyer gebeuren. Daar zal een strook - een doorgang - worden gecreëerd zodat er terug 200 à 300 extra mensen kunnen worden toegelaten. Dit was een belangrijk punt voor de dienst Preventie en voor de lokale politie. En daar kan nu aan tegemoet gekomen worden. Schepen Johan Schoefs benadrukt dat er zich eigenlijk geen problemen stellen. Er zijn alleen enkele praktische issues die met goede afspraken perfect opgelost kunnen worden.
Raadslid Serge Voncken geeft aan dat hij dit natuurlijk heel goed nieuws vindt, maar hij denkt ook dat het in het algemeen heel belangrijk is om een goed signaal af te geven aan organisatoren en bezoekers van fuiven. Fuiven zijn een bedreigde activiteit aan het worden, zo merkt hij op. Er zijn steeds minder fuiven, terwijl zijn generatie vroeger elke week naar een fuif ging. Nu ziet raadslid Serge Voncken zijn eigen kinderen nog maar om de 2 maanden eens naar een fuif gaan. Hij denkt dat er echt een moment gaat komen waarop het organiseren van fuiven gestimuleerd gaat moeten worden. En GC Ter Kommen - met de Nacht der Nachten op kop - is daar een geschikte locatie voor en een goed voorbeeld van. Hij is dan ook van mening dat dit alle steun verdient en zo ook alle andere fuiven die gepland worden. Het gemeentebestuur moet dit zeker een warm hart toedragen. Want anders gaan fuiven een soort erfgoed worden, zo vreest hij.
Raadslid Christiaan Hex voegt eraan toe dat het gemeentebestuur er absoluut alles aan moet doen om ervoor te zorgen dat zulke evenementen in de gemeente Hoeselt kunnen blijven doorgaan. Zodat men niet moet uitwijken naar bijvoorbeeld de stad Bilzen.
Schepen Johan Schoefs merkt op dat hij vernomen heeft dat deze bevoegdheid in de toekomst in het team van raadslid Fons Capiot zal zitten. Men kan zich na 2025 - voor fuiven en bals - dan ook wenden tot raadslid Fons Capiot, aldus schepen Johan Schoefs.
Raadslid Serge Voncken merkt op dat alle partijen in hun campagne hebben aangegeven dat er meer activiteiten voor jongeren moeten komen.
Burgemeester Yves Croux sluit af met de stelling dat hij begrijpt dat men in de stad Bilzen wellicht naar GC Ter Kommen gekeken heeft met louter de bril van een theaterzaal. En mogelijk heeft men geprobeerd om dit allemaal - ook GC Ter Kommen - op één lijn te behandelen. Echter, er is een wezenlijk verschil tussen de theaterzaal van Bilzen in CC De Kimpel en die van Hoeselt in GC Ter Kommen en dat is dat er in De Kimpel een parketvloer ligt, terwijl er in GC Ter Kommen een linoleumvloer ligt die wel tegen een stootje kan. Hij benadrukt dat zijn fractie zeker ook voor het behoud van de fuifcultuur in GC Ter Kommen is. Hij denkt dat evenementen zoals Yodacci Rave, het carnavalsbal, het kermisbal en de Nacht der Nachten legendarisch zijn en zelfs een beetje deel uitmaken van het DNA van de gemeente Hoeselt. Het zijn evenementen waar je naartoe kan gaan als vijftiger, maar ook als vijftienjarige. Hijzelf en enkele anderen hier hebben wellicht vrijwel alle Nacht der Nachten en Yodacci Raves meegemaakt, van toen ze 16 of 17 jaar waren tot nu, op 47-jarige leeftijd. Hij benadrukt dat dit soort evenementen belangrijk zijn voor jongeren, maar ook voor de iets minder jongere mensen zoals hijzelf, gezien het toch een beetje traditie en cultuur is. Zijn fractie is dan ook zeker voor het behoud van minstens een aantal grotere evenementen in de infrastructuur van sport- en gemeenschapscentrum Ter Kommen.
Raadslid Jan Wils vraagt of de schrapping van de artikels over de organisatie van fuiven en bals uit het huishoudelijk reglement van GC Ter Kommen vzw nu dan wel of niet zal gebeuren. Raadslid Serge Voncken merkt op dat de Raad van Bestuur wel degelijk heeft plaats gevonden en dat dit daar wel zo is goedgekeurd. Hoe gaat dit dan ongedaan gemaakt worden?
Schepen Johan Schoefs antwoordt dat de notulen van die Raad van Bestuur nog niet zijn opgemaakt. Hij zal ervoor zorgen dat het in orde komt.
Raadslid Serge Voncken kan zich hierin vinden. Als het in orde komt, is hij tevreden, zo geeft hij aan.
Op voorstel van waarnemend voorzitter Bert Vertessen verklaart de gemeenteraad zich unaniem akkoord om niet te stemmen over dit toegevoegd agendapunt.
Bijkomende punten:
| |
10 | Secretariaat (gemeente) - Selectieprocedure nieuwe vacatures Bilzen-Hoeselt - Kennisgeving |
Raadslid Marc Bamps heeft in toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur van de mogelijkheid gebruik gemaakt om een punt toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad van donderdag 14 november 2024. Meer bepaald wenst hij het volgende punt behandeld te zien:
Selectieprocedure nieuwe vacatures Bilzen-Hoeselt
Op de website Bilzen.be/Vacatures staan nog een aantal jobaanbiedingen in het kader van de fusie Bilzen-Hoeselt. Het betreft, als ik dit goed begrijp, jobaanbiedingen waarvoor via een interne procedure bij het bestaande personeel geen geschikte kandidaat werd gevonden. Intussen werden er wel al heel wat functies ingevuld. Bij het toepassen van de procedure - zowel bij interne als externe (waar ook het huidig personeel nog aan kan meedoen) sollicitaties - blijkt dit te leiden tot een gevoel van ontevredenheid bij personeelsleden van het lokaal bestuur Hoeselt. Deze werkmethode komt over als arbitrair en onrechtvaardig.
Waarom werd er voor deze werkwijze gekozen? Kunnen er cijfers/statistieken bezorgd worden van hoeveel sollicitaties er waren per functie, hoeveel er werden toegelaten tot het examen, hoeveel er werden geweigerd om deel te nemen aan een examen en welke reden van weigering of toelating tot het examen er was en dit apart voor de interne sollicitaties en de externe sollicitaties?
En tot slot de vraag om toe te lichten in hoeverre het nieuwe organigram is ingevuld?
Raadslid Marc Bamps licht het agendapunt toe.
Waarnemend voorzitter Bert Vertessen pikt in op de bemerkingen van raadslid Marc Bamps inzake de ontevredenheid bij het personeel van het OCMW en de gemeente Hoeselt. Hij geeft aan dat ook hij is aangesproken door ettelijke medewerkers en dit niet alleen over de manier waarop de sollicitaties georganiseerd werden en de vacatures werden opengesteld, maar ook en vooral over de huidige werkwijze binnen de nieuwe teams waarin de Hoeseltse medewerkers terecht zijn gekomen. Blijkbaar worden alle goede ideeën en plannen die de afgelopen jaren in de werkgroepen zijn besproken - ideeën en plannen afkomstig van de Hoeseltse medewerkers - nu één voor één onder de mat geveegd. Dit betekent volgens waarnemend voorzitter Bert Vertessen dat alle inzet en de vele uren werk die de medewerkers in de afgelopen jaren in die werkgroepen hebben gestoken voor niets zijn geweest. Hij stelt vast dat men, nu de verkiezingen voorbij zijn en de fusie een feit is, gewoon overschakelt op de gebruikelijke gang van zaken in het OCMW en de stad Bilzen. Er wordt niet meer gekeken naar de ideeën en de input van de werknemers van Hoeselt. En hij vindt dit heel jammer, aldus waarnemend voorzitter Bert Vertessen.
Burgemeester Yves Croux reageert op de opmerkingen van waarnemend voorzitter Bert Vertessen namens de fractie N-VA Fusiebelang met de stelling dat men toch moet oppassen met het veralgemenen van de onvrede van enkele medewerkers naar de volledige equipe. Hij stelt dat, hoewel een aantal medewerkers mogelijk teleurgesteld zijn en men die perceptie wellicht meekrijgt op basis van een aantal gesprekken, dit heus niet betekent dat de gehele administratie ontevreden is.
Burgemeester Yves Croux licht vervolgens toe dat er voor de invulling van vacatures in de nieuwe fusiestad Bilzen-Hoeselt in eerste instantie gebruik werd gemaakt van interne mobiliteit. Dat betekent dat er voor alle openstaande vacatures in het organogram éérst werd gekeken of er intern - binnen de bestaande organisaties van de gemeente Hoeselt en de stad Bilzen - interesse was om die vacature in te vullen. Indien medewerkers interesse hadden, konden zij deelnemen aan examens, en als zij slaagden werd de vacature door hen ingevuld. Alleen als er geen interesse was of als er intern niemand werd gevonden, werden de vacatures extern opengesteld. Hij benadrukt dat er in eerste instantie dus àltijd - op een enkele uitzondering na voor bepaalde profielen, zoals bvb. ICT-medewerkers, waarvan al op voorhand duidelijk was dat men deze intern niet kon vinden - éérst naar interne kandidaten voor de functies is gezocht. En in die zin zijn - en alleen al hierdoor - de kansen voor de personeelsleden van gemeente Hoeselt en stad Bilzen verruimd binnen de nieuwe fusiestad, zo stelt hij. Burgemeester Yves Croux vindt het dan ook vreemd dat deze aanpak als onrechtvaardig zou worden gepercipieerd door het personeel, aangezien door dit proces de kansen voor de eigen medewerkers gemaximaliseerd werden. Eerst werden de vacatures intern opengesteld, en pas als er intern niemand werd gevonden, werden de vacatures extern opengesteld, zo besluit burgemeester Yves Croux.
Raadslid Marc Bamps merkt op dat er zelfs bij interne vacatures personeelsleden geweest zijn die mondeling te horen hebben gekregen dat ze niet mochten deelnemen aan het selectieproces.
Burgemeester Yves Croux repliceert dat hij nog wil terug komen op deze bemerking van raadslid Marc Bamps. Hij gaat verder met zijn toelichting en wijst erop dat alle raadsleden eind 2023 en begin 2024 een nieuwe, aangepaste rechtspositieregeling hebben goedgekeurd en dat zij daar bewust hebben gekozen om de bevorderingsvoorwaarden heel ruim op te stellen. En dit werd nét gedaan om een probleem aan te pakken met name het feit dat bij de gemeente Hoeselt leidinggevenden vaak in een andere en in casu een lagere loonschaal (bvb. B1-B3) zaten dan collega's in vergelijkbare functies bij de stad Bilzen (bvb. A1-A3). Hij benadrukt dat de rechtspositieregeling nét daarom in dat kader is verruimd, zodat Hoeseltse medewerkers konden kandideren voor leidinggevende functies zijnde directeurs enerzijds en diensthoofden anderzijds.
Vervolgens gaat burgemeester Yves Croux in op een opmerking van raadslid Fons Capiot eerder vanavond. Het feit dat er in de nieuwe fusiestad zo weinig leidinggevenden - directeurs en diensthoofden - uit Hoeselt zijn, komt volgens hem niet doordat de Hoeseltse kandidaten massaal wandelen zouden zijn gestuurd wegens onvoldoende competenties. Dat heeft gewoon te maken met het feit dat het aantal Hoeseltse kandidaten voor deze topfuncties heel beperkt was. Hij meent dat er slechts 3 Hoeseltse kandidaten waren - en het kan zijn dat hij er eentje naast zit - voor de directeurs- en diensthoofdfuncties sàmen. En daarbij hebben sommigen wel en andere niet die bevordering binnengehaald. Burgemeester Yves Croux benadrukt daarnaast dat niet alleen de rechtspositieregeling werd aangepast, maar dat er ook aan de bevorderingsvoorwaarden werd gesleuteld zodat deze erg ruim waren opdat interne kandidaten zeker de kans zouden hebben om voor bepaalde functies te solliciteren. De voorwaarden werden zelfs minder streng gemaakt dan dat ze in het verleden waren als er vacatures opengesteld werden bij de gemeente Hoeselt of de stad Bilzen. Hij concludeert dat het dus niét klopt dat er niets gedaan is voor het personeel van beide gemeentes inzake de sollicitatieprocedures voor de fusiestad.
Burgemeester Yves Croux verwijst vervolgens naar het gedeelte van het toegevoegde agendapunt dat raadslid Marc Bamps afgelopen weekend mailde en waarin hij vraagt naar statistieken over de sollicitaties. Hij merkt op dat het natuurlijk niet zo gemakkelijk is om dan in zo'n kort tijdsbestek ineens met een hele boterham aan statistieken te komen.
Raadslid Marc Bamps stelt dat dit toch moet kunnen door gewoon op een ‘knopje’ te duwen. Als alle sollicitaties op voorhand zorgvuldig in een bestand worden bijgehouden, kan dat toch?
Burgemeester Yves Croux stelt dat hij die opmerking van raadslid Marc Bamps eigenlijk zéér tegenstrijdig vindt. Enerzijds neemt raadslid Marc Bamps het op voor het personeel, maar tegelijkertijd verklaart hij eigenlijk dat ze niet hard werken of niet goed hun best doen, aldus burgemeester Yves Croux.
Raadslid Marc Bamps ontkent dat dit zijn bedoeling was.
Burgemeester Yves Croux verduidelijkt dat er momenteel heel veel procedures lopende zijn en stelt dat raadslid Marc Bamps dit nu eigenlijk een beetje in het belachelijke trekt door te suggereren dat het verzamelen van de gevraagde statistieken simpelweg een 'druk op de knop' is. Hij merkt op dat het opmaken van deze statistieken meer dan een mandag werk heeft gevraagd.
Raadslid Marc Bamps repliceert dat dit volgens hem een kwestie van beleidsvisie is die het gemeentebestuur moet uitdragen. Als het beleid zegt dat ze controle willen over alle procedures, dan zorgt het ervoor dat het via een druk op de knop alle gegevens kan krijgen.
Burgemeester Yves Croux komt terug naar de essentie van de vraag van raadslid Marc Bamps. Hij merkt op dat die vroeg naar statistieken m.b.t. de Hoeseltse personeelsleden die gekandideerd hebben voor openstaande functies. Daar gaat dit toegevoegd agendapunt over.
Raadslid Marc Bamps voegt hieraan toe dat de Hoeseltse personeelsleden het gevoel hebben dat ze niet aan bod mogen komen.
Burgemeester Yves Croux geeft aan dat raadslid Marc Bamps in zijn toegevoegd agendapunt vroeg om statistieken over de sollicitaties van het Hoeseltse personeel. Hij heeft zich hierover gebogen, heeft zich geïnformeerd en heeft zich daarbij beperkt tot de selectieprocedures waar er meer dan één kandidaat was voor een functie én waarbij er een Hoeselts personeelslid kandidaat was voor die functie. En dan gaat het nog over 7 van de 35 procedures die in september ll. gevoerd werden, aldus burgemeester Yves Croux. Hij merkt op dat dit gegeven op zich trouwens ook al een beeld geeft van het aantal Hoeseltse personeelsleden dat zich aanmeldde. Voor die 7 functies of procedures wàren er immers Hoeseltse kandidaten, maar voor al die andere functies of procedures dus niet. Uitgezonderd nog 3 functies of procedures waar er slechts één kandidaat was en dit ook een Hoeseltse kandidaat was, zo geeft hij aan. Op die 3 gevallen zal hij niet verder ingaan.
Gezien de vraag van raadslid Marc Bamps naar het onderscheid tussen interne en externe procedures legt burgemeester Yves Croux vervolgens uit dat er bij dié 7 procedures - waar dus meer dan één kandidaat voor was én waar Hoeseltse personeelsleden aan deelnamen - 5 interne procedures en 2 externe procedures waren. Bij de interne procedures was het aantal kandidaten vaak beperkt tot 2, 3 of 4 kandidaten per functie. Maar het zijn dan ook alleen maar mensen van binnen de organisatie die voor zo'n functie kunnen kiezen. Voor de 2 externe procedures, waar ook Hoeseltse kandidaten aan meededen, waren er wél meerdere kandidaten voor de functie. In één geval waren dat bijvoorbeeld 10 kandidaten. En daarbij is het belangrijk om te weten dat wanneer er bij externe procedures meer dan 7 kandidaten zijn, de procedure bij de stad Bilzen eruit bestaat dat men dan eerst gaat screenen op basis van cv’s en motivatiebrieven. De Personeelsdienst kijkt dan naar die cv’s en motivatiebrieven en op basis daarvan oordelen ze welke mensen zij toelaten tot de selectieprocedure.
Raadslid Marc Bamps is van mening dat dit subjectief is. Dit is voor hem heel subjectief, zo herhaalt hij.
Burgemeester Yves Croux stelt vast dat raadslid Marc Bamps dit subjectief noemt, maar die stelling is voor hem eigenlijk een uiting van weinig vertrouwen in de personeelsadministratie die zich buigt over deze kandidaturen. Hijzelf is van mening dat mensen die dag in, dag uit met human resources bezig zijn, wel degelijk de competenties hebben om een selectie te maken op basis van een cv en motivatiebrief. En de personeelsadministratie kan daarbij desnoods telefonisch contact opnemen met een kandidaat om bijkomende informatie te vragen. Hij benadrukt dat de Personeelsdienst toch wel zal weten waar ze mee bezig is. Zij kunnen wel degelijk de beste profielen toelaten tot een examenprocedure. En dat zijn, voor alle duidelijkheid, niet per se 7 profielen. De Personeelsdienst van de stad Bilzen kijkt gewoon hoeveel kandidaten er zijn. En zijn het er meer dan 7? Dan gaan ze een selectie maken op basis van de cv’s en die personen toelaten tot de examens. En in die eerste van de 2 externe procedures - waar dus ook Hoeseltse personeelsleden kandidaat waren - ging het over 10 kandidaten en zijn er 6 kandidaten toegelaten. In het andere geval ging het om 23 kandidaten die gesolliciteerd hebben waarbij er eveneens 6 kandidaten werden toegelaten. Burgemeester Yves Croux stelt dat dit het antwoord is op de statistieken waar raadslid Marc Bamps naar vroeg. Hij herhaalt en benadrukt dat hij het absoluut niet eens is met raadslid Marc Bamps die in zijn tussenkomst de objectiviteit van de Personeelsdienst in twijfel trekt. Hij heeft er alle vertrouwen in dat deze medewerkers heel goed weten wat ze doen en dat ze wel degelijk de juiste mensen uitnodigen voor een job. En burgemeester Yves Croux denkt ook dat de Hoeseltse medewerkers zeker de kans hebben gehad om deel te nemen aan procedures. Hij is er bovendien van overtuigd dat heel wat van de Hoeseltse personeelsleden wél tevreden zijn met de kansen die ze hebben gekregen.
Raadslid Fons Capiot vraagt aan burgemeester Yves Croux of hij goed begrepen heeft dat het probleem voor de Hoeseltse kandidaten vooral te maken had met de loonbarema’s, en dat dit één van de redenen was voor de aanpassing van de rechtspositieregeling. Hij haalt de eerdere bemerking van burgemeester Yves Croux aan waarbij die zei dat in de gemeente Hoeselt een bepaalde functie onder loonbarema B valt terwijl aan diezelfde functie bij de stad Bilzen loonbarema A gekoppeld is.
Burgemeester Yves Croux bevestigt dat iemand in een zelfde soort functie - een leidinggevende functie - nu in de gemeente Hoeselt inderdaad onder een verschillend loonbarema valt dan in de stad Bilzen.
Raadslid Fons Capiot vervolgt dat hij dan met burgemeester Yves Croux wil afspreken dat àls hij hem een concreet geval kan meedelen - niet hier in openbare zitting, maar persoonlijk aan burgemeester Yves Croux - waaruit blijkt dat in het kader van een interne procedure de kandidatuur van een personeelslid van de gemeente Hoeselt is geweigerd vanwege zijn of haar lagere loonbarema in vergelijking met dat van een kandidaat uit de stad Bilzen burgemeester Yves Croux - en dus niet hijzelf - die procedure zal aanvechten. Raadslid Fons Capiot wil in die zin met burgemeester Yves Croux spreken. Is dat goed voor hem? En hij spreekt hiermee toch heel duidelijke taal, aldus raadslid Fons Capiot.
Burgemeester Yves Croux repliceert dat raadslid Fons Capiot nu eigenlijk suggereert dat er ergens in een procedure gefraudeerd zou zijn. Hij is ervan overtuigd dat dit niet het geval is.
Raadslid Fons Capiot verduidelijkt dat hij énkel zegt dat een personeelslid uit de gemeente Hoeselt is geweigerd op basis van een lager loonbarema in de gemeente Hoeselt in vergelijking met dat in de stad Bilzen. Dát zegt hij, zo geeft hij aan.
Burgemeester Yves Croux antwoordt dat dit mogelijk is in een scenario waarin het gaat over barema’s op niveau C. De procedures waarin de voorwaarden verruimd werden betreffen leidinggevende functies van niveau A en B. Het zou kunnen zijn dat…
Waarnemend voorzitter Bert Vertessen komt tussen en vraagt om deze discussie niet verder te zetten en geen verdere details te bespreken omdat er anders misschien personeelsleden aan gelinkt kunnen worden waardoor hij genoodzaakt zou zijn om over te gaan tot een besloten zitting. Hij stelt voor dat de informatie nadien bezorgd wordt door raadslid Fons Capiot, en indien nodig, kan het punt alsnog in een besloten zitting terugkomen.
Raadslid Fons Capiot erkent dat waarnemend voorzitter Bert Vertessen hierin gelijk heeft.
Raadslid Marc Bamps sluit af met de bemerking dat zijn enige boodschap eigenlijk is dat hij bezorgd is over een aantal mensen die het gevoel hebben dat de procedures arbitrair en onrechtvaardig zijn. Hij voegt eraan toe dat hij niet twijfelt aan het gegeven dat burgemeester Yves Croux de beste bedoelingen heeft en hoopt dat hij dit ook in die geest zal blijven bekijken.
Raadslid Fons Capiot uit zijn bewondering voor burgemeester Yves Croux die - ondanks alles - deze gemeenteraad vandaag in z'n eentje gedaan heeft. Hij wil dit toch eerlijk gezegd hebben...
Burgemeester Yves Croux antwoordt dat dit zuur verdiend is.
Raadslid Fons Capiot bevestigt dat dit inderdaad heel zuur verdiend is.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.